Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. i R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę.
Z. S. i R. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającą decyzję zastępcy Burmistrza Miasta z dnia 12 marca 2015 r. nr [...] i przekazującą sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 lipca 2015 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w związku z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, zaznaczając, że uiszczenie wpisu przez jedną osobę zwalnia drugą z tego obowiązku.
Ponadto wezwaniem z tego samego dnia zobowiązano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie doręczona została skarżącym w dniu 1 sierpnia 2015 r. (zob. zwrotne potwierdzenia odbioru k. 39, 40).
Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 14 września 2015 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 24 lipca 2015 r. do dnia 11 września 2015 r. skarżący nie uiścili solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Jak wynika z akt skarżący nie złożyli też odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 12 sierpnia 2015 r. termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 19 sierpnia 2015 r. Pomimo upływu ustawowego terminu skarżący nie uiścili należnej opłaty.
Dodatkowo skarżący nie usunęli braków formalnych skargi. Jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 47 § 1 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1), przy czym konsekwencją nieusunięcia braku formalnego polegającego na niezłożeniu odpisów skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z przedstawionych okoliczności sprawy skarżący nie złożyli w ustawowym terminie odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania.
Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił wniesioną skargę.