Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 4 kwietnia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 24 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 4 kwietnia 2007 r. w przedmiocie pozbawienia go uprawnień kombatanckich.
W dniu 24 października 2007 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 12 listopada 2007 r. skarżący otrzymał odpis wyroku z uzasadnieniem, po czym w dniu 16 listopada 2007 r. zwrócił się o do Sądu przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 22 listopada 2007 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał wnioskodawcy żądane prawo pomocy. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 11 grudnia 2007 r.
Pismem z dnia 28 listopada 2007 r. (doręczonym WSA w Gdańsku w dniu 29 listopada 2007 r.) Dziekan Rady Adwokackiej poinformował Sąd o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata T. Z. Następnie pismem z dnia 23 stycznia 2008 r. powiadomiono Sąd o wyznaczeniu innego pełnomocnika - adwokata G. K.
Jak wynika z akt sprawy pismem złożonym w dniu 13 lutego 2008 r. adwokat ten poinformował Sąd o udzieleniu mu w dniu 13 lutego 2008 r. pełnomocnictwa przez J. N. i jednocześnie zwrócił się o sporządzenie i wydanie kserokopii z akt sprawy.
W dniu 20 lutego 2008 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik J. N. złożył skargę kasacyjną od opisanego wyżej wyroku oraz wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono opisane wyżej okoliczności faktyczne sprawy, podkreślając jednocześnie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 171 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 86 § 1 wyżej wymienionej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, § 2 i § 4 ustawy).
Z powyższego wynika, że przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są:
1) zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu,
2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu,
3) dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono.
Ze stanu faktycznego przedmiotowej sprawy jednoznacznie wynika, że uchybienie terminu do wniesienia skargi w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu odpisu wyroku z uzasadnieniem nastąpiło bez winy skarżącego oraz jego pełnomocnika wyznaczonego z urzędu.
Udzielenie pełnomocnictwa nastąpiło dopiero w dniu 13 lutego 2008 r., wobec czego dzień ten należy przyjąć jako moment ustania przyczyny uniemożliwiającej złożenie skargi kasacyjnej.
Ponadto należy wskazać, iż pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia w terminie siedmiu dni od momentu ustania przyczyny uniemożliwiającej jej złożenie.
Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia.