Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 18 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę W. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie warunków zabudowy.
W dniu 22 listopada 2010 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2010 r. odpis wyroku zapadłego w dniu 18 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem został wysłany na adres Kancelarii pełnomocnika skarżącego podany w skardze w dniu 9 grudnia 2010 r. Przesyłka ta pomimo podwójnego awizowania nie została podjęta. W związku z powyższym została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 30 grudnia 2010 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) rozumianym zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 (publik. Dz.U. z 2006 r., Nr 38, poz. 268).
W dniu 14 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu ponowny wniosek o nadesłanie odpisu wyroku zapadłego w dniu 18 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem.
Przesyłkę zawierającą odpis wyroku z dnia 18 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 26 lutego 2011 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 48).
Następnie, pismem z dnia 28 marca 2011 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do zaskarżenia wyroku z dnia 18 listopada 2010 r. Pełnomocnik wyjaśniła, iż od dnia 24 listopada 2010 r. do 1 marca 2011 r. była leczona i nie przebywała w K. a Kancelaria była i nadal jest nieczynna. Do wniosku pełnomocnik skarżącego dołączyła zaświadczenia lekarskie, z których wynika, że pełnomocnik od dnia 14 grudnia 2010 r. była poddawana leczeniu i była niezdolna do pracy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) - dalej p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże Sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Pismo z wnioskiem przywrócenie o terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miałaby być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
Zgodnie z treścią wskazanego wyżej przepisu przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są:
1) zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu,
2) uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu
3) dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono.
Powyższe unormowanie obejmuje również sytuację, gdy wniosek składa pełnomocnik procesowy, powołując się na wymienione wyżej przesłanki pod kątem własnego zachowania.
Badając przedmiotowy wniosek złożony w niniejszej sprawie przez pełnomocnika skarżącego Sąd stwierdził, że pełnomocnik radca prawny I.C. złożyła wniosek zachowując termin, siedmiodniowy liczony od daty ustania choroby jak również uprawdopodobniła chorobą stwierdzoną zaświadczeniem lekarza okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, dokonała czynności, która nie została dokonana w terminie tj. wniosła skargę kasacyjną, tym samym spełniła wymogi przewidziane w art. 87 § 4 ustawy p.p.s.a.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 86 § 1 w związku z art. 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.