Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przyznania prawa własności nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia do wyroku z dnia 25 lipca 2018 r..
Wyrokiem z 25 lipca 2018 r. Sąd oddalił skargę M. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 września 2016 r. utrzymująca w mocy decyzje Starosty z dnia 30 maja 2016 r. umarzająca postepowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania na rzecz skarżącej prawa własności działki gruntowej części działki nr [..] o pow. 1 ha położonej w B. oraz części działki nr [..] o pow. 1 ha położonej w Z.
Pismem z 20 sierpnia 2018 r., skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie na piśmie i dostarczenie uzasadnienia wyroku. Podała, że nie mogła złożyć wniosku, gdyż przebywała na wyjeździe wypoczynkowym.
Zarządzeniem z 29 sierpnia 2018 r. zobowiązano skarżącą do złożenia w terminie 7 dni dokumentów mających uprawdopodobnić brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku (podania daty kiedy skarżąca dowiedziała się o wydanym wyroku) pod rygorem rozpoznania sprawy na podstawie dotychczas zgromadzonego materiału dowodowego.
W piśmie z 6 września 2018 r. skarżąca podała, że o wydanym wyroku dowiedziała się 14 sierpnia 2018 r., a na wyjeździe wypoczynkowym przebywała od 24 lipca do 12 sierpnia 2018 r. Wyjazd był prywatny i nie posiada żadnych dokumentów potwierdzających te okoliczność.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia uchybionego terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie. W przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez sąd.
W orzecznictwie utrwalił się pogląd, że od strony postępowania wymagać należy zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceny w tym zakresie dokonuje się poprzez przyjęcie kryteriów idealnego wzorca osoby należycie dbającej o swoje interesy. W związku z powyższym przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 1997r., sygn. akt SA/Sz 630/96, Lex nr 30748).