Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w G. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 30 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie użyczenia na rzecz Fundacji [...] Forum Kultury pomieszczenia użytkowego stanowiącego własność Gminy Miasta G. postanawia odmówić przywrócenia skarżącemu Stowarzyszeniu [...] z siedzibą w G. terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Stowarzyszenie A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 30 sierpnia 2016 r. nr [..]. Skarga została podpisana przez Przewodniczącego Zarządu Stowarzyszenia T. K.
Wydanym w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 10 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił przedmiotową skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; w skrócie "p.p.s.a."). Uzasadniając wydane postanowienie Sąd wyjaśnił, że zgodnie z dyspozycją art. 28 § 1, art. 29 i art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarżące Stowarzyszenie wezwane zostało do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentowania strony skarżącej (KRS). Przesyłka zawierającą to wezwanie została doręczona skarżącemu, w trybie art. 73 p.p.s.a., w dniu 16 października 2017 r., a zatem termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał dla skarżącego w dniu 23 października 2017 r. Z akt sprawy wynika zaś, że w zakreślonym terminie Stowarzyszenie nie uzupełniło braków formalnych skargi, dlatego też Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, skargę Stowarzyszenia odrzucił.
Przesyłka zawierającą powyższe postanowienie została doręczona Stowarzyszeniu w dniu 17 listopada 2017 r.
Pismem z 22 listopada 2017 r. Stowarzyszenie wniosło o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując, że uchybiło temu terminowi nie ze swojej winy. Uzasadniając to twierdzenie skarżące Stowarzyszenie wyjaśniło, że T. K. - Przewodniczący Zarządu Stowarzyszenia, reprezentujący Stowarzyszenie, w dniach od 27 września 2017 r. do 18 października 2017 r. przebywał w Sanatorium i w tym okresie nikt z upoważnionych osób nie mógł odebrać wezwania Sądu pod adresem Stowarzyszenia. Po przyjeździe z Sanatorium, w dniu 19 października 2017 r., T. K. odebrał na poczcie wszystkie zaległe a nieodebrane pisma ale nie było już wśród nich przedmiotowego wezwania Sądu. Skarżące Stowarzyszenie, jak wskazało, łączy członków pracujących społecznie bez wynagrodzenia, co skutkuje brakiem prawnego rozeznania i spowodowało uchybieniem w postaci braku przekazania do Sądu informacji o przewidywanej trzytygodniowej nieobecności osoby upoważnionej do odbioru pism sądowych. Do wniosku załączono kopię statutu oraz aktualnego wyciągu z KRS.
Rozpoznając złożony wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; w skrócie jako "p.p.s.a.") stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu, przy czym postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do art. 87 p.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).