Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 7 września 2016 r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego postanawia odmówić A Sp. z o.o. z siedzibą w B. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 7 września 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenia przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego. W uzasadnieniu sąd wyjaśnił, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej Spółce w dniu 13 września 2016 r., a zatem termin do wniesienia skargi, stosownie do art. 53 § 2 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., upływał z dniem 13 października 2016 r. Skarga na tę decyzję została nadana w dniu 12 października 2016 r. na adres Powiatowego Lekarza Weterynarii. Organ ten postanowieniem z dnia 17 października 2016 r. przekazał skargę według właściwości Wojewódzkiemu Lekarzowi Weterynarii. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem organu nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego. O zachowaniu terminu decyduje data przekazania (nadania) skargi na adres organu właściwego - 19 października 2016r. W konsekwencji skarga została wniesiona po terminie i z tego względu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Rozpoznając zażalenie skarżącej Spółki na powyższe postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 lutego 2017 r., w sprawie o sygn. akt II OZ 113/17, oddalił zażalenie wyjaśniając, że okoliczność niewskazania w pouczeniu decyzji organu drugiej instancji oznaczenia jego siedziby oraz adresu nie mogła doprowadzić do podważenia prawidłowości odrzucenia skargi.
W piśmie procesowym z dnia 16 grudnia 2016r. skarżąca Spółka wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi uzasadniając uchybienie terminu faktem, że ani w stopce ani w nagłówku zaskarżonej decyzji nie umieszczono adresu organu, ani nawet nie wskazano, czy jego siedziba znajduje się w G. Dane te również nie są wskazane w obowiązujących przepisach i Spółka nie miała o nich wiedzy. W zaskarżonej decyzji organ natomiast był zobowiązany do oznaczenia organu, który wydał decyzję poprzez podanie pełnej jego nazwy oraz siedziby i adresu. Tym samym skarżąca Spółka pozostawała w błędnym przekonaniu, że siedziba organu drugiej instancji znajduje się w T. Skoro organ uchybił swojemu obowiązkowi to strona skarżąca nie może ponosić negatywnych tego konsekwencji procesowych.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.