Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 października 2006r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia przywrócić skarżącemu D. Sz. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 21 marca 2007r.
Wyrokiem z dnia 21 marca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 października 2006r., nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego.
W dniu 23 kwietnia 2007r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 17 maja 2007r.
Skarga kasacyjna została złożona przez skarżącego do Urzędu Gminy w dniu 8 czerwca 2007r. W skardze kasacyjnej został również złożony wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Pismo to przekazano w dniu 15 czerwca 2007r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które przesłało następnie je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 29 sierpnia 2007r. Wniesienie skargi kasacyjnej do Sądu nastąpiło zatem z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 177 § 1 ustawy.
W związku z tym postanowieniem z dnia 10 października 2007 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną D.S. od wyroku z dnia 21 marca 2007r. na podstawie art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z powodu uchybienia ustawowego terminu określonego w art. 177 § 1 ustawy.
Skarżący złożył zażalenie na to postanowienie.
Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2007r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego D.S. na postanowienie z dnia 10 października 2007 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 marca 2007r. jako niedopuszczalne, ponieważ nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 marca 2008r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Odpis tego postanowienia wraz z pismem z dnia 14 marca 2008r. zawierającym informację o stanie sprawy, Okręgowa Rada Adwokacka otrzymała w dniu 18 marca 2008r.
W dniu 21 kwietnia 2008r. D.S., reprezentowany przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu adwokata M.U., złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Gdańsku z dnia 21 marca 2007r. Do wniosku tego załączono pełnomocnictwo opatrzone datą 31 marca 2008r. oraz skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
W uzasadnieniu tego wniosku pełnomocnik skarżącego podniósł, iż pismo zawierające pełnomocnictwo z dnia 31 marca 2008r., udzielone mu przez skarżącego, otrzymał w dniu 15 kwietnia 2008r. Bez pełnomocnictwa nie był uprawniony do działania w sprawie. W związku z tym, skarżący nie ponosi winy w niezachowaniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zgodnie z art. 85 cyt. ustawy czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, jednakże strona, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym - bez swojej winy- może wnioskować o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 ustawy).