Dnia 30 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2013 roku, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 roku, nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odmówić Stowarzyszeniu w B. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Stowarzyszenie [...] w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie go od kosztów sądowych dotyczących zażalenia z dnia 14 czerwca 2013 roku na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2013 roku o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu.
W uzasadnieniu złożonego wniosku wyjaśniono, że Stowarzyszenie działa tylko społecznie i nie prowadzi działalności gospodarczej. Jedynym dochodem Stowarzyszenia są składki członkowskie, które nie pokrywają nawet kosztów związanych z bieżącymi zadaniami. Stowarzyszenie nie uzyskało ponadto żadnych darowizn, dotacji itd. Z uwagi na brak zdolności kredytowej, Stowarzyszenie nie może uzyskać również kredytu bankowego, a kwota, która obecnie znajduje się na jego rachunku bankowym tj. 1079,91 zł, jest zabezpieczona na pokrycie opłat sądowych w 9 wniesionych do Sądu skargach.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 roku, sygn. akt II SA/Gd 785/12, odmówił Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. W jego ocenie Stowarzyszenie nie wykazało bowiem, że nie dysponuje środkami pozwalającymi na opłacenie wniesionego środka zaskarżenia w niniejszej sprawie.
Stowarzyszenie [...] w B. wniosło sprzeciw od ww. postanowienia, domagając się zwolnienia od kosztów zgodnie z wnioskiem. Zdaniem Stowarzyszenia, należy uwzględnić okoliczność, że Stowarzyszenie zobowiązane jest do poniesienia kosztów sądowych w aktualnie toczących się postępowaniach zainicjowanych skargami Stowarzyszenia na uchwały zarówno Rady Gminy B., jak i Rady Gminy T. W sprawach dotyczących zażaleń na odmowę dopuszczenia do udziału w postępowaniu Stowarzyszenie wniosło dziewięć zażaleń, zatem koszty wynoszą 900 zł. Łącznie wszystkie te wydatki przekraczają możliwości Stowarzyszenia.
Rozpoznając sprzeciw Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), w związku z wniesieniem sprzeciwu, postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 czerwca 2013 r. utraciło moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Tym samym przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie stał się wniosek Stowarzyszenia [...] w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych, przy czym wniosek dotyczył zwolnienia od wpisu sądowego od wniesionego zażalenia.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W ocenie Sądu Stowarzyszenie nie wykazało, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie, co uzasadniałoby przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym.