Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsk w składzie następującym: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B., K.M. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 kwietnia 1986 r. Nr [...] w przedmiocie : pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji gazowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę
A. B. i K. M. w dniu 30 stycznia 2002 r. wniosły skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 stycznia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przedłożenia inwentaryzacji budowlanej i geodezyjnej powykonawczej tarasu oraz orzeczenia technicznego; na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 kwietnia 1986 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji gazowej i pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 grudnia 2001 r.
W dniu 3 lutego 2004 r. przewodniczący, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270), zarządził rozdzielenie tych skarg.
W dniu 4 lutego 2004 r.. Sąd wezwał skarżące do uzupełnienia braków formalnych skargi wniesionej na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 kwietnia 1986 r. Nr [...] poprzez wskazanie, czy od decyzji organu pierwszej instancji strony złożyły odwołanie a jeżeli tak, to o podatnie daty wydania decyzji przez organ odwoławczy i daty doręczenia jej skarżącym.
Z odpowiedzi nadesłanej przez skarżące nie wynika, aby strony złożyły odwołanie od przedmiotowej decyzji do organu drugiej instancji. W piśmie tym skarżące poinformowały Sąd, że decyzja Prezydenta Miasta z dnia 18 kwietnia 1986 r. nie została im doręczona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić skarżącym, iż stosownie do przepisu art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz.1270).
Stosownie do art. 52 § l i 2 tej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Jak wynika z pisma z dnia 11 lutego 2004 r. skarżące nie wniosły odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 18 kwietnia 1986 r. wydanej w postępowaniu pierwszej instancji, dlatego też nie mogły skutecznie wnieść skargi do Sądu.
Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § l pkt 6 w zw. z art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270) w związku z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1271 ze zm.) orzekł jak w sentencji.