Dnia 13 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A Spółka Akcyjna z siedzibą w K. od decyzji Wojewody z dnia 16 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia przywrócić skarżącej termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji Wojewody z dnia 16 listopada 2017 r. nr [...].
Wojewoda decyzją z dnia 16 listopada 2017 r., nr [..], wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, uchylił decyzję Starosty z dnia 8 września 2017 r. nr [..] i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.
Decyzja ta została doręczona stronom z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem organu odwoławczego, w szczególności zaś skarżącej w dniu 20 listopada 2017 r.
W dniu 19 grudnia 2017 r. skarżąca wniosła za pośrednictwem Wojewody pismo zatytułowane jako skarga.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, uznając wniesioną skargę jako sprzeciw wniesiony na podstawie art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), postanowieniem z dnia 12 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Gd 849/17, odrzucił go na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że został on wniesiony po upływie terminu przewidzianym do jego wniesienia, gdyż zgodnie z treścią art. 64c § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.
Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 lutego 2018 r.
W dniu 5 marca 2018 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu wskazując, że uchybienie terminowi do złożenia sprzeciwu nastąpiło całkowicie bez jej winy, albowiem w treści zaskarżonej decyzji z dnia 16 listopada 2017 r. zawarte zostało pouczenie o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.
Rozpoznając złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, przy czym postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do art. 87 tej ustawy pismo wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), jednakże wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Tylko kumulatywne zaistnienie przywołanych przesłanek może stanowić podstawę faktyczną i prawną do wydania przez sąd administracyjny postanowienia o przywróceniu wnioskodawcy terminu do dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011, art. 87, Nb 1).