Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia na skutek wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 1007/07 odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., skargę B. N. na opisaną w rubrum decyzję SKO w B. z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do jego zapłaty. Wezwanie to bowiem, wobec niezastania skarżącej, awizowano dwukrotnie (pierwsze awizo w dniu [...] r., powtórne w dniu [...] r.), umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczenia korespondencji. Zważywszy na treść art. 73 p.p.s.a. Sąd uznał, iż wskazana przesyłka została skutecznie doręczona w dniu [...] r., co oznacza, że wyznaczony termin upłynął w dniu [...] r.
Odpis powołanego postanowienia, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, strona skarżąca odebrała w Urzędzie Pocztowym Nr [...] w T. w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W jego uzasadnieniu wskazała, iż przyczyną nieodebrania wezwania do uiszczenia wpisu, a w konsekwencji nieopłacenia należnej opłaty sądowej była choroba, która zmusiła ją do wyjazdu na leczenie.
Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 23 maja 2008 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez m.in. dokonanie czynności, której nie dokonała w terminie, tj. uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Ponadto skarżąca zobowiązana została do uprawdopodobnienia wskazanej we wniosku przyczyny uchybieniu terminu przez nadesłanie np. dowodu leczenia, również w terminie siedmiu dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu.
W odpowiedzi na powyższe strona skarżąca uiściła wpis sądowy, nadto przesłała wystawione w dniu [...] r. zaświadczenie z Przychodni nr [...] w T. informujące, iż skarżąca leczona była w tamtejszej placówce, pozostając pod jej kontrolą od [...] r., przerywając ją samowolnie w dniu [...] r. Dalej w zaświadczeniu wskazano, iż w latach [...] skarżąca przebywała w szpitalu [...].
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia przywrócenie terminu. Jednakże wniosek taki musi spełniać określone przepisami warunki. W myśl art. 87 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Powołane powyższej przesłanki przywrócenia terminu muszą wystąpić łącznie, ażeby wniosek mógł zostać uwzględniony.