Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K., R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na skutek wniosku skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 1056/07 przywrócił skarżącym A. K. i R. K. termin do uzupełnienia braków wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2007 r. zobowiązał skarżących solidarnie w terminie siedmiu dni do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pod rygorem odrzucenia skargi.
Wskazane wezwania wobec niezastania skarżących awizowano dwukrotnie (pierwsze awizo w dniu [...] r., powtórne awizo w dniu [...] r.), umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Wobec niepodjęcia powyższych przesyłek, Przewodniczący zarządzeniem z dnia 4 lutego 2008 r. uznał na mocy art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., przedmiotowe pisma za doręczone w dniu [...] r., co oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął [...] r.
Pismem z dnia [...] r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r.) skarżący wystąpili z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, opłacając jednocześnie należny wpis. Jako przyczynę nieodebrania korespondencji w wyznaczonym terminie wskazano przebywanie w przewidzianym okresie poza miejscem zamieszkania. Nadto skarżący w uzasadnieniu wniosku wskazali, iż o uchybieniu terminu dowiedzieli się dopiero w dniu [...] r., tj. w wyniku przeprowadzonej rozmowy telefonicznej.
Z nadesłanych pism w toku postępowania wynika, iż w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego oboje skarżący przebywali zagranicą, skarżący bowiem pracuje na stałe w [...], skarżąca zaś poszukuje tam pracy. Z pism tych wynika także, iż skarżąca po raz pierwszy przerwała pobyt zagranicą trwający od początku roku - w dniu [...] r., zaś skarżący w bieżącym roku w kraju przebywał jedynie w okresie od [...] do [...] r.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Wnioskodawca powinien uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.), a ponadto równocześnie z wnioskiem powinien dokonać czynności, której nie dokonał w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
W ocenie Sądu, w oparciu o normy powyżej przywołane, wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Okoliczności w nim przedstawione jak również nadesłane pisma dostatecznie uprawdopodobniają, iż do uchybienia terminu do uiszczenia wpisu doszło bez winy skarżących. Strona skarżąca co prawda wnosząc skargę powinna przewidzieć, iż zainicjowanie postępowania sądowego może skutkować zobowiązaniem jej do podjęcia dalszych czynności, np. uiszczenia opłaty sądowej. Można bowiem oczekiwać od strony należycie dbającej o swe interesy zachowania miernika staranności. Jednakże uwzględnić należało, iż okres pobytu skarżących poza granicami kraju, obejmował zarówno datę doręczenia wezwania, jaki i datę upływu terminu do dokonania wpłaty, co świadczy o braku winy w uchybieniu terminu. Zarówno podjęcie stałej pracy zagranicą jak i jej poszukiwanie łączy się z przeniesieniem centrum życiowego poza granice kraju, co w konsekwencji utrudnia dochowania terminów wyznaczonych w kraju.
Nadto w świetle twierdzeń skarżących należało przyjąć, iż przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] r., zaś rozpoznawany wniosek wraz z uiszczonym wpisem sądowym złożony został w dniu [...] r., zatem zachowany został siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.
Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.