Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2017 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" na uchwałę Rady Gminy w Ujsołach z dnia 28 kwietnia 2004 r. nr XIV/81/2004 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Dnia [...] r. do tutejszego Sądu wpłynęły skargi:
- Stowarzyszenia "A" z siedzibą w G., [...],
- M. K. zam. G., [...],
- "B" z D., [...]na:
a) uchwałę Rady Gminy w Ujsołach z dnia 28 kwietnia 2004 r. nr XIV/81/2004 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
b) uchwałę Rady Gminy w Ujsołach z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr VII/55/2015 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zarządzeniem z dnia 14 listopada 2016 r. Przewodniczący Wydziału II rozdzielił skargi na powyższe uchwały do dwóch postępowań.
Niniejsze postępowanie dotyczy uchwały Rady Gminy w Ujsołach z dnia 28 kwietnia 2004 r. nr XIV/81/2004 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wniesienie skargi zostało poprzedzone wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa z dnia 4 sierpnia 2016 r.
Skarżący w skardze nie domagali się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, ale zobowiązania Rady Gminy do wprowadzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zgodnie z pismem skarżących z dnia 4 sierpnia 2016 r. Domagali się również zasądzenia kosztów postępowania.
W związku z podjęciem zaskarżonej uchwały skarżący zarzucili Radzie Gminy Ujsoły:
- naruszenie art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 19 ust. 2 pkt 4 ustawy o drogach publicznych poprzez niewskazanie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego żadnej całorocznej drogi dojazdowej do przysiółków D. i K.
- naruszenie art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niezapewnienie interesu prawnego mieszkańców przysiółków Długi Groń i Kubiesówka przy ustaleniu przeznaczenia terenów położonych w obrębie Gminy Ujsoły poprzez przyjęcie planu nie zawierającego uwzględnionej całorocznej drogi dojazdowej do wyżej wymienionych przysiółków,
- naruszenie art. 4 oraz art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niewskazanie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego żadnej całorocznej drogi dojazdowej do przysiółków Długi Groń i Kubiesówka.
- naruszenie § 4 pkt 9 lit. a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poprzez nie uwidocznienie w miejscowym planie dróg wewnętrznych prowadzących do wyżej wymienionych przysiółków,
- naruszenie art. 15 ust. 3 pkt 4a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez nie rozmieszczenie w planie miejscowym inwestycji celu publicznego w postaci drogi do wyżej wskazanych przysiółków,
- naruszenie art. 31, art. 32 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP poprzez naruszenie zasady równego traktowania osób zamieszkujących oraz posiadających nieruchomości w przysiółkach D. i K.
Odpowiadając na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie odnosząc się szczegółowo do każdego z podniesionych zarzutów skargi.
Pismami z dnia 27 stycznia 2017 r. skarżący M. K. osobiście i jako reprezentujący "B" z D. wycofał skargi domagając się jednocześnie dopuszczenia do postępowań sądowych jako uczestnik postępowania.