Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. i W. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości w kwestii wniosku uczestnika postępowania - P. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy uczestnik postępowania - P. S. zwrócił się o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. W druku wniosku podał, że cierpi na liczne schorzenia, w tym o charakterze przewlekłym ze względu na chorobę zawodową. Wnioskodawca podniósł również, że ze względu na orzeczoną niepełnosprawność zmuszony jest do rehabilitacji, której koszty w znacznej mierze ponosi samodzielnie. Wedle złożonych oświadczeń, strona pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze swoją małżonką, zamieszkując w budynku o pow. 120 m2 i nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się rodziny P. S. jest jego emerytura w wysokości 3201 zł oraz emerytura jego małżonki w wysokości 796 zł. W druku formularza sporządzone zostało zestawienie bieżących wydatków w rodzinie wnioskodawcy, z którego wynika, że na media oraz usługi telekomunikacyjne skarżący wydaje co miesiąc około 500 zł; na pomoc osób trzecich około 200 zł; na podatek od nieruchomości - 500 zł rocznie; na ubezpieczenie domu - 898 zł rocznie; ubezpieczenie na życie - 532 zł rocznie; zakup opału - około 5000 rocznie. Do tego dochodzi koszt zakupu niezbędnych lekarstw i rehabilitacji, które skarżący określił na około 840 zł miesięcznie, częściowo dokumentując wydatki z tego tytułu.
Na wezwanie referendarza sądowego P. S. nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną, a zwłaszcza poziom i strukturę miesięcznych wydatków. Wyjaśnił przy tym, że koszt leczenia jego małżonki wynosi około 200 zł miesięcznie.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w części i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie wobec ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Mając na uwadze okoliczności powołane przez skarżącego tego rodzaju sytuacja nie zachodzi w niniejszej sprawie.
Zacząć wypada od tego, że łączny dochód w rodzinie wnioskodawcy wynosi 3995 zł netto miesięcznie, co ustalono w oparciu o nadesłane wyciągi z rachunków bankowych. Wydatki bieżące, związane z utrzymaniem się, w poczet których zaliczono koszty zakupu energii elektrycznej - 209 zł (nie wiadomo, czy w ujęciu miesięcznym, czy dwumiesięcznym, więc przyjęto że jest to koszt miesięczny); opłaty za odpady - 22,5 zł miesięcznie; opłaty za telefony (w łącznej wysokości) 123 zł; opłaty za TV satelitarną - 75 zł; koszt zakupu gazu - 50 zł; koszt dostaw wody i odprowadzania ścieków - 239 zł wynoszą łącznie 718 zł. Nawet jeżeli do tego doliczy się zadeklarowane przez stronę koszty zakupu lekarstw i rehabilitacji - 840 zł oraz koszty leków i rehabilitacji jego małżonki - 200 zł, to do dyspozycji jego rodziny nadal pozostaje około 2.200 zł. Jeżeli również uwzględni się, w ujęciu miesięcznym koszt zakupu opału (5000 : 12 = 416) oraz opłacenia pomocy osób trzecich - 200 zł, to nadal kwota pozostająca do dyspozycji wnioskodawcy i jego małżonki, a więc około 1600 zł wyklucza stwierdzenie, że opisana sytuacja materialna jest bardzo trudna i wyklucza samodzielne, częściowe poniesienie kosztów sądowych oraz skorzystanie z usług fachowego pełnomocnika. Nie negując twierdzeń wnioskodawcy o złym stanie zdrowia jego oraz jego małżonki nie można z pola widzenia tracić faktu, że tego rodzaju okoliczność ma znaczenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy tylko wtedy, gdy bezpośrednio wpływa na kondycję materialną rodziny osoby występującej z takim wnioskiem. Sam fakt ponoszenia znaczących wydatków na leczenie, w sytuacji, w której strona dysponuje wysokimi dochodami ze stałego źródła (emerytura) nie daje podstaw do przychylenia się do złożonego wniosku.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.