Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z. i A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie scalenia nieruchomości w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżących z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie
Zarządzeniem z dnia 14 marca 2011 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W piśmie procesowym z dnia 25 marca 2011 r. A. Z. i H. Z. wystąpili o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym wezwano ich do złożenia wniosków na drukach urzędowych formularzy.
Skarżący zadośćuczynili wezwaniu wnosząc, na odrębnych formularzach o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.
Z treści przesłanych formularzy wynika że H. i A. Z. prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, zamieszkując w budynku o pow. 105 m2. W skład ich majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 17 arów oraz działka przydomowa o pow. 684 m2. Źródłem utrzymania się wnioskodawców jest emerytura H. Z. uzyskiwana w kwocie [...] zł brutto miesięcznie, natomiast A. Z. nie otrzymuje stałego dochodu, otrzymując jedynie wynagrodzenie ze prace dorywcze wykonywane w sezonie budowlanym.
Pismem z dnia 27 kwietnia 2011 r. A. Z. został wezwany do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wnioskach o prawo pomocy poprzez:
- przedstawienie dokumentów (np. faktur) obrazujących przeciętne, miesięczne koszty przeznaczane przez skarżącego i jego ojca na utrzymanie się, tj. zakup energii elektrycznej, zapewnienie dostaw wody, wywóz śmieci, usługi telekomunikacyjne,
- przedłożenie potwierdzającego wysokość obecnie uzyskiwanego wynagrodzenia za pracę lub zaświadczenia wystawionego przez właściwy miejscowo urząd pracy, potwierdzającego fakt, że jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku,
- nadesłanie aktualnego odcinka emerytury uzyskiwanej przez H. Z. celem potwierdzenia wysokości tego świadczenia wskazanej we wniosku.
W odpowiedzi A. Z. nadesłał kserokopię faktury za dostawę wody, energii elektrycznej oraz usług telekomunikacyjnych a także wyciąg z rachunku bankowego potwierdzający wysokość świadczenia emerytalnego H. Z. Równocześnie A. Z. wyjaśnił, że choroba H. Z. zdezorganizowała jego sytuację domową i że obecnie niegdzie nie jest zatrudniony.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy.