Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia na skutek wniosku J. N. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia na skutek wniosku J. N. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania p o s t a n a w i a odmówić J. N. dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze jego uczestnika.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 10 kwietnia 2016 r. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia pn.: "Budowa obwodnicy W.", realizowanego według wariantu autorskiego "A".

W toku postępowania sądowego, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2016 r., wobec wystąpienia J. N. z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych, a także z uwagi na podpisanie się przez niego na odpisie skargi nadesłanym do sprawy ze skargi P. S. na zaskarżoną decyzję (sygn. akt II SA/Gl 429/16), zwrócił się do ww. z zapytaniem, czy chce w niniejszej sprawie występować jako skarżący, czy jako uczestnik postępowania. Na udzielenie odpowiedzi został wyznaczony termin 7 dni pod rygorem przyjęcia, że zgłasza on swój udział w charakterze uczestnika postępowania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przedmiotowe wezwanie J. N. odebrał w placówce pocztowej w dniu 5 lipca 2016 r., jednakże nie udzielił na nie odpowiedzi.

Następnie w dniu 20 lipca 2016 r. sędzia Sprawozdawca zobowiązał J. N. - bezskutecznie - do uprawdopodobnienia, że wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Wezwanie to zobowiązany otrzymał w dniu 26 lipca 2016 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Podstawę prawną do orzekania w przedmiocie dopuszczenia podmiotów do toczącego się postępowania sądowego stanowi art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej zwanej "p.p.s.a." W zawisłej sprawie wniosek J. N. o dopuszczenie do udziału podlega rozpoznaniu na podstawie art. 33 p.p.s.a., w brzmieniu ustalonym nowelą z dnia 9 kwietnia 2015 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), który ma zastosowanie do postępowań wszczętych po dniu 15 sierpnia 2015 r.

Zgodnie z ogólną zasadą postępowania sądowoadminstracyjnego wyrażoną w art. 32 p.p.s.a. stronami postępowania prowadzonego przed sądem administracyjnym są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jednocześnie art. 33 § 1 p.p.s.a. uznaje za uczestnika postępowania osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Z kolei w świetle art. 33 § 1a p.p.s.a., jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania. Nadto jako uczestnik może się także zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 2 p.p.s.a.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze