Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 24 lutego 2014 r. H. O. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie.

Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2014 r. tutejszy Sąd odrzucił powyższą skargę z powodu uzupełnienia braków formalnych po terminie.

Wnioskiem z 3 września 2014 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnia braków formalnych skargi. Uzasadniając wniosek wskazał, że nie miał możliwości uzupełnienia braków formalnych ze względu na utrudniony kontakt ze skarżącą, jedynie listowny. Podniósł również, że już w trakcie biegu terminu wnosił o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Zdaniem pełnomocnika ze względu na odległość między siedzibą pełnomocnika a miejscem zamieszkania skarżącej w połączeniu z faktem nie dysponowania przez niego odpisem skargi uzupełnienie braków formalnych w terminie było niemożliwe. Oznacza to że ani on ani skarżąca nie ponoszą winy w uchybieniu terminu. Dodał także, że przekroczenie terminu nie było długie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Kwestią nie budzącą wątpliwości jest złożenie rozpatrywanego wniosku z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia oraz dokonanie czynności której termin uchybiono.

Z powołanych przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo wniesienie wniosku przez zainteresowanego w wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu.

Jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, kryterium braku winy w uchybieniu terminu wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu uchybionej czynności. O jej wystąpieniu można mówić jedynie wtedy, gdy strona, a w przypadku, gdy reprezentuje ją pełnomocnik tenże pełnomocnik, nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Natomiast dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa czy też niedostateczna staranność w prowadzeniu spraw, skutkują odmową przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności.

Strona 1/2