Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia [...] r. [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwestii sprzeciwu skarżącej od postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2018 r. o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych postanawia utrzymać zaskarżone postanowienie w mocy.
W skardze z dnia 26 kwietnia 2018 r. "A" Sp. z o.o. w Z. zawarła wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych.
W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 czerwca 2018 r. wnioskująca została wezwana do nadesłania wypełnionego urzędowego formularza PPPr i jego zwrotu do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu wnioskująca złożyła urzędowy formularz PPF w przewidzianym do dokonania tej czynności terminie wskazując jaka jest sytuacja finansowa Spółki. Spółka nie ma środków na opłatę od skargi ponieważ uiszcza opłaty publiczne, prawne i koszty stałe. Spółka wskazała jaki posiada kapitał zakładowy (100 tys. zł), wartość środków trwałych (165 tys. zł) oraz wysokość zysku za ostatni rok obrotowy (47.462,72 zł). Oświadczyła również, że na rachunkach bankowych ma saldo ujemne -295.881,85 zł oraz 0,97 euro.
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2018 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał wnioskującą do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez przedłożenie dokumentów obrazujących aktualną sytuację finansową Spółki. W odpowiedzi Spółka w piśmie z dnia 31 lipca 2018 r. wskazała, że przedkłada deklaracje VAT za ostatnie 6 miesięcy, deklarację CIT za 2017 r., bilans i rachunek zysków i strat za 2017 r. Z przedstawionych dokumentów wynika, że wysokość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 70.035,49 zł, natomiast wartość środków trwałych wynosi 257.500,51 zł. Z przedłożonych deklaracji VAT z których wynika, że w ostatnim półroczu podstawa opodatkowania wyniosła 1.227.937,00 zł.
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2018 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił przyznania prawa pomocy wskazując w uzasadnieniu, że przedstawione przez Spółkę dokumenty nie dają pełnego obrazu aktualnej sytuacji finansowej Spółki. Brak wyciągów z rachunków bankowych i raportów kasowych uniemożliwia rzetelną ocenę stanu płynnych aktywów Spółki. Uwzględniając przedłożone dokumenty źródłowe można wysunąć wniosek, że Spółka dobrze rokuje na bieżący okres sprawozdawczy bowiem od dwóch lat uzyskuje przychody na porównywalnym poziomie. Wskazano, że zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych nawet jeżeli Spółka przechodzi pewne trudności finansowe to można ją dokapitalizować, czego w niniejszej sprawie nie uczyniono, zatem wnioskująca nie podjęła wszelkich możliwych działań w kierunku uzyskania środków finansowych. Ponadto, w ocenie referendarza Spółka nierzetelnie przedstawiła wysokość zysku za 2017 rok, bowiem dokumenty źródłowe wskazują inne wartości w zysku bilansowym oraz podatkowym.
Pismem z dnia 28 sierpnia 2018 r. Spółka wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia wskazując, że w jej ocenie przedstawione dokumenty były wystarczające do spełnienia przesłanki przyznania prawa pomocy. Spółka nie zgodziła się również z twierdzeniem, że jej wspólnicy mają obowiązek ją dokapitalizować celem zapewnienia środków na pokrycie kosztów postępowania. W ocenie Spółki dla oceny zasadności wniosku adekwatna powinna być wyłącznie aktualna ocena sytuacji finansowej Spółki lecz na dzień dzisiejszy Spółka nie dysponuje środkami finansowymi.