Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia[...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej na skutek wniosku pełnomocnika uczestników postępowania J. S. i E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 28 maja 2014 r. uwzględnił skargę P. P. i uchylił zarówno zaskarżone postanowienie, jak i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta C. z dnia [...] r., nr [...], znak: [...].
Jak wynika z akt sądowych sprawy, wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony E. S. oraz J. S. (dalej zwanymi uczestnikami postępowania) w dniu 10 lipca 2014 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął wyżej wskazanym w dniu 11 sierpnia 2014 r. (9 sierpnia wypadł w sobotę).
Od przywołanego na wstępie wyroku powołani uczestnicy postępowania pismem z dnia 26 lipca 2014 r. (złożonym w placówce pocztowej w dniu 28 lipca 2014 r.) wystąpili ze "skargą kasacyjną", wnosząc jednocześnie o ustanowienie adwokata celem jej podpisania.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ustanowił dla uczestników postępowania adwokata z urzędu, zaś tut. Sąd postanowieniem z dnia 22 września 2014 r. odrzucił powołaną skargę kasacyjną jako niedopuszczalną na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", na skutek sporządzenia jej przez osoby nieposiadające kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a.
W dniu 19 września 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Katowicach z dnia 17 września 2014 r. o wyznaczeniu dla uczestników postępowania pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata M. L. Z kolei w dniu 23 września 2014 r. aplikant adwokacki jako pełnomocnik substytucyjny przeglądał akta sądowe i administracyjne sprawy.
Pismem z dnia 30 września 2014 r. (nadanym w placówce pocztowej w tej samej dacie) pełnomocnik uczestników postępowania złożył zażalenie na powołane postanowienie Sądu z dnia 22 września 2014 r. Nadto pismem tym, z ostrożności procesowej, pełnomocnik wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, składając w załączeniu przedmiotowy środek zaskarżenia. We wniosku pełnomocnik poinformował, że został wyznaczony w zawisłej sprawie jako pełnomocnik uczestników - zarządzeniem z dnia 19 września 2014 r. Oświadczył dalej, że niezwłocznie po otrzymaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, zapoznał się z aktami sprawy (tj. w dniu 23 września 2014 r.). Nadto w jego ocenie przedmiotowy wniosek został złożony w ustawowym siedmiodniowym terminie od czasu ustania przyczyny uchybienia. Podkreślił także, że uczestnicy postępowania wnieśli sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną w terminie, wnioskując jednocześnie - a zatem w możliwie najszybszy sposób - o przyznanie adwokata z urzędu. W konsekwencji uczestnicy nie mogli wcześniej złożyć sporządzonej przez pełnomocnika skargi kasacyjnej.
Rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: