Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2009 r. sprawy ze skargi G. G. (G.) i A. C. na zarządzenie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu przetargu na najem lokali mieszkalnych postanawia: odrzucić skargę.
Wspólnym pismem z dnia [...] G.G. i A.C. wnieśli o cyt. "unieważnienie wszystkich aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Ś. nr [...], ze szczególnym uwzględnieniem Uchwały nr [...] Zarządu Miasta Ś. z dnia [...] w sprawie przetargów na najem lokali mieszkalnych oraz Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] w sprawie przyjęcia regulaminu organizowania i przeprowadzania przetargu na najem lokali mieszkalnych w budynku przy ul. [...] w Ś.". W uzasadnieniu skarżący wskazali, że w dniu [...] zwrócili się do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach z prośbą o unieważnienie Uchwały Rady Miasta w Ś. dnia [...] nr [...], zarzucając jej naruszenie art. 7, art. 8 oraz art. 21 ust. 1 pkt. 2 i ust 2 pkt. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie kodeksu cywilnego, (Dz. U. 2005, Nr 31, poz. 266 z późn. zm.). Mając powyższe na uwadze zwracają się obecnie również z prośbą o unieważnienie wszystkich aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie przytoczonej powyżej uchwały. Unieważnienie wskazanych aktów, jako niezgodnych z obowiązującym w tym zakresie prawem, byłoby bowiem w pełni uzasadnione w przypadku unieważnienia wskazanej uchwały Rady Miasta. Skarżący podkreślili, że zwracają się zwłaszcza o unieważnienie Uchwały nr [...] Zarządu Miasta Ś. z dnia [...] w sprawie przetargów na najem lokali mieszkalnych oraz Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] w sprawie przyjęcia regulaminu organizowania i przeprowadzania przetargu na najem lokali mieszkalnych w budynku przy ul. [...] w Ś., które to akty zostały uchwalone i przyjęte z naruszeniem przepisów prawa i były niekorzystne dla mieszkańców budynku przy ul. [...]. Akty te nadal obowiązują. Jako dowód podjęcia aktów z naruszeniem prawa skarżący podnieśli, że zarówno Uchwała nr [...] z dnia [...] jak i wydana na jej podstawie Uchwała Zarządu Miasta nr [...] z dnia [...] oraz stanowiące przedmiot skargi w niniejszym postępowaniu Zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta dotyczące przyjęcia regulaminu w sprawie organizowania przetargu na lokale w budynku przy ul. [...], nie zawierają zapisu, iż zostały ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa [...], pomimo, że stanowią one akty prawa miejscowego.
W odpowiedzi na skargę na Zarządzenie nr [...] z dnia [...] o sposobie przeprowadzania przetargów Prezydent Miasta Ś. wniósł o jej oddalenie podnosząc, że Zarządzenie to nie miało charakteru aktu prawa miejscowego. Regulowało ono kwestie techniczne t.j. sposób przeprowadzenia przetargu przez komisję i było adresowane do członków komisji. Nie wymagało więc publikacji. Zarządzenie to nie odnosiło się nadto w ogóle do skarżących, gdyż w dacie jego wydania skarżący nie byli najemcami mieszkań przy ul. [...]. Zarządzenie to ze swej istoty nie mogło więc być korzystne lub niekorzystne dla przyszłych najemców. W wyniku przetargu przeprowadzonego na podstawie zaskarżonego zarządzenia skarżący oraz inni najemcy lokali przy ul. [...], otrzymali w najem wyremontowane, o wysokim standardzie mieszkanie za cenę przez siebie samych ustaloną, pomimo że z uwagi na swój stan majątkowy nie byli uprawnieni do otrzymania w najem lokali komunalnych. Nieprawdą jest więc twierdzenie skarżących, że zawarcie umowy było dla nich niekorzystne. Przeciwnie, zdaniem organu było bardzo korzystne o czym świadczy fakt przystąpienia do przetargu i zawarcie umów najmu przez skarżących. Nieprawdą jest także, że zarządzenie to nadal obowiązuje. Wydane ono zostało bowiem na podstawie §1 pkt. 4 litera "b" uchwały Rady Miejskiej w Ś. Nr [...] z dnia [...] i utraciło moc prawną z dniem [...] tj. z momentem uchylenia obowiązywania ww. przepisu przez uchwałę Rady Miejskiej w Ś. Nr [...].