Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.L, E.L., i S.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę S.K.
W dniu [...] r J.K. podający, że działa w imieniu S.K. wraz z pozostałymi skarżącymi A.L. i E.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjno i Kartograficznego w K. skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków.
W nadesłanych dokumentach brak było pełnomocnictwa dla J.K. do reprezentowania skarżącego S.K. w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach bądź przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy wezwaniem z dnia 5 czewrca 2012 r. zwrócono się do J.K. o złożenie stosownego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego - zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.) Jednocześnie wezwano skarżącego S.K. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych - zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania obu tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując pełnomocnika skarżącego, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone pod wskazany w skardze adres w dniu 11 czerwca 2012 r. W wyznaczonym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 18 czerwca 2012 r., nie udzielono jakiejkolwiek odpowiedzi.
W związku z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lipca 2012 r. wezwano skarżącego S.K. do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi wskazując, że została ona podpisana w jego imieniu przez J.K., który jednak w wyznaczonym terminie nie nadesłał stosownego pełnomocnictwa. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego - do rąk dorosłego domownika - w dniu 18 lipca 2012 r. W dniu 23 lipca 2012 r. nadana została przez S.K. przesyłka adresowana do tutejszego Sądu, zawierająca kopię pełnomocnictwa z dnia [...] r., które jednak nie obejmuje swoim zakresem postępowania sądowoadministracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie przy tym z art. 35 § 1 cytowanej ustawy pełnomocnikiem strony będącej osobą fizyczną może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Artykuł 37 § 1 p.p.s.a. określa natomiast, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika. W świetle przywołanych wyżej unormowań nie budzi wątpliwości, że warunkiem nadania skardze S.K. dalszego biegu było złożenie przez J.K. pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania go w niniejszej sprawie bądź podpisanie skargi przez S.K., o ile pełnomocnictwa takiego nie udzielił.