Dnia 25 lutego 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca: sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Wojewody S. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego wywłaszczenia nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.
Postanowieniem z dnia 11 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na posiedzeniu niejawnym odrzucił skargę T. K. na postanowienie Wojewody S. z dnia [...] roku, nr [...], mocą którego stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Starosty R. z dnia [...] roku, nr [...] o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w R. i stanowiącej własność skarżącego. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, iż wprawdzie skarga została złożona przed upływem przepisanego prawem terminu, niemniej jednak jako, że złożono ją do organu administracji I instancji, zamiast do organu odwoławczego, za datę wniesienia skargi należało przyjąć datę jej przekazania do organu właściwego. Nastąpiło to już po upływie przepisanego prawem 30 dniowego terminu na wniesienie skargi. Skutkiem powyższego Sąd stwierdził spóźnienie skargi i skargę odrzucił.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu
[...] roku.
Pismem nadanym listem poleconym w dniu [...] roku skarżący T. K. zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie Wojewody S. Jednocześnie dopełnił czynności, której terminowi uchybił. Uzasadniając jednak wniosek ograniczył się jedynie do zarzutu wadliwości zaskarżonego rozstrzygnięcia Wojewody S.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 listopada 2007 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego złożonego wniosku poprzez nadesłanie jego dodatkowego odpisu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, wskazania kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu
- w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku oraz do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu - w terminie 7 dni pod rygorem oddalenia wniosku.
W zakreślonym przez Sąd terminie, skarżący nadesłał wymagany odpis wniosku. Odnośnie do wskazania kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi na rzeczone postanowienie Wojewody S, ponownie ograniczył się do zarzutu wadliwości zaskarżonego rozstrzygnięcia. Argumentacją strony co do braku winy w uchybieniu terminu było z kolei wskazanie toku postępowania, zanim skarga została przesłana do Sądu, a przede wszystkim faktu, iż organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę stwierdził, iż skarga została złożona w przepisanym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sadowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu
(art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Jednym z warunków skorzystania z tej instytucji jest wymóg złożenia stosownego w tym zakresie pisma wraz z wnioskiem do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony bowiem wniosek sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym
(art. 88 p.p.s.a.). Taka sytuacja - w ocenie Sądu - zaistniała na gruncie rozpoznawanej sprawy. W pierwszym rzezie wskazać należy, iż skarżący wezwany do wskazania kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi odniósł się jedynie do merytorycznej strony zaskarżonego rozstrzygnięcia, zarzucając, że jest ono obarczone wada prawną; nie podał natomiast kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. Z treści jednak złożonego wniosku oraz następnie pisma skarżącego z dnia [...] roku można wywnioskować, iż o tym, że skarga jest spóźniona skarżący dowiedział się dopiero wraz z doręczeniem odpisu postanowienia odrzucającego skargę - tak też przyjął Sąd. Była to data [...] roku, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej. Tym samym 7 dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] roku (dzień [...] bowiem był dniem uznanym ustawowo za wolny od pracy). Jako, że skarżący złożył stosowny wniosek dopiero w dniu [...] roku, Sąd uznał go za spóźniony.
Wobec powyższego, na mocy art. 88 p.p.s.a. wniosek należało odrzucić.