Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. i S. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym (solidarnie) kwotę 200 zł (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Pismem z dnia [...]r. S. S. i S. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na decyzję tego organu z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną.
Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przewodniczący Wydziału II dwoma zarządzeniami z dnia 16 lipca 2010 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj.
w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżących do usunięcia braku formalnego tej skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania Gminie B.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem
§ 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Przy czym w odniesieniu do skargi jako pisma kwalifikowanego w przypadku braku uiszczenia wpisu sądowego ustawodawca wskazał na rygor jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu.
Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone S. S. i S. S. w dniu [...]r., co oznacza że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem w dniu [...]r. Tymczasem skarżący mimo prawidłowych wezwań, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania w terminie powyższych czynności, nie nadesłali wymaganego odpisu skargi, zaś wpis sądowy uiścili po upływie terminu w dniu [...]r.
Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego w całości Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.