Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do zawierania umów na wykonanie przyłączy wodnokanalizacyjnych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J. S. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu, wniosek swój motywując trudną sytuacją materialną.
Z treści formularza wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz dwójką uczących się dzieci. W skład majątku jego rodziny wchodzi budynek mieszkalny o pow. 124 m2 oraz nieruchomość gruntowa o pow. 2400 m2. Oprócz tego skarżący jest właścicielem samochodu dostawczego [...] (rocznik [...]) o wartości około 22.000 zł oraz [...] r. o wartości około 7400 zł. Wnioskodawca wskazał również, że posiada zobowiązanie kredytowe względem [...] (we frankach szwajcarskich), a obecne zmiany kursu tej waluty negatywnie wpływają na jego sytuację materialną. Na wezwania referendarzy sądowych skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Podane przez skarżącego okoliczności nie pozwoliły stwierdzić, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna aby uzasadnione było uwzględnienie złożonego wniosku.
W pierwszej kolejności wskazać trzeba, że sytuacja materialna rodziny skarżącego nie może być uznana za szczególnie trudną, co ewentualnie uzasadniałoby przyznanie prawa pomocy w całym wnioskowanym zakresie. Zarówno skarżący jak i jego małżonka uzyskują dochody, małżonka wnioskodawcy w kwocie 1300 netto, skarżący w zależności od wyników swojej firmy, średnio, w oparciu o złożone zeznanie za 2010 r. - około 1800 zł miesięcznie. Pomimo, że niewątpliwie nie są to dochody znaczne, zwłaszcza jeśli uwzględni się liczbę członków rodziny, to jednak nie sposób uznać, że sytuacja materialna J. S. jest szczególnie trudna. Wnioskodawca przedstawił bowiem kserokopię podatkowej księgi przychodów i rozchodów, z treści której wynika, że w 2011 r. osiągnął dochód w wysokości 26.560 zł (przychód - wydatki). To oznacza, że rodzina wnioskodawcy dysponuje przeciętnym, miesięcznym dochodem w wysokości około 3.000 zł co przeczy tezie o szczególnie ciężkim położeniu. Jednakże, mając na względzie, że wpis od skargi wynosi 300 zł, a prowadzenie działalności gospodarczej charakteryzuje się pewną płynnością w uzyskiwaniu dochodów uznano, że wnioskodawca zasługuje na zwolnienie z wpisu od skargi, albowiem w jego sytuacji zdobycie takiej kwoty mogłoby okazać się zbyt trudne.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.