Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem w kwestii wniosku skarżących K. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a : przywrócić skarżącym termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia [...] r. skarżący A. i K. S. wnieśli, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Powyższa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia.
W skardze skarżący zawarli jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Na uzasadnienie wniosku wskazali, iż zostali błędnie pouczeni o przysługującym im prawie do złożenia zażalenia na ww. postanowienie, gdy tymczasem w wyniku jego wniesienia Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] stwierdził niedopuszczalność przedmiotowego zażalenia i tym samym, zdaniem skarżących, wprowadzenie ich w błąd. Wskazany wyżej organ podniósł dodatkowo, iż właściwym do rozpoznania przedmiotowej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że jeżeli strona, nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym, sąd na jej wniosek może postanowić o przywróceniu terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 i § 2 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając w piśmie okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Na wstępie należy zauważyć, iż postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia, będące przedmiotem niniejszego postępowania, jest ostateczne tzn. zamyka postępowanie. Na takie postanowienie nie służy środek odwoławczy w administracyjnym toku instancji. Strona niezadowolona z rozstrzygnięcia ma tylko możliwość złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (por. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 grudnia 1998r., I SA 610/98 lex nr 45118).
Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu wniosek skarżących K. S. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Do uchybienia terminu do wniesienia skargi doszło bowiem, bez winy skarżących w rozumieniu przepisu art. 86 § 1 ww. ustawy. Zważyć przyjdzie, iż z akt sprawy wynika jednoznacznie, iż skarżący nie zostali prawidłowo pouczeni o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na przedmiotowe postanowienie z dnia [...] r., natomiast zostali pouczeni o tym, iż stronom służy zażalenie na niniejsze postanowienie. Błąd ten spowodował, iż skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z uchybieniem terminu do jej wniesienia.
Całokształt tych rozważań przy uwzględnieniu konstytucyjnego prawa skarżących do sądu, skłania do konkluzji, iż wniosek skarżących K. i A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.