Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. (W.) na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) oddalić wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu
Po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, J. W., na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści formularza wynika, że skarżący we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z żoną oraz pełnoletnim, cierpiącym na autyzm synem, zamieszkując w lokalu socjalnym o pow. 33,8 m2. Źródłem utrzymania się rodziny wnioskodawcy jest zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 1200 zł, zasiłek rehabilitacyjny w kwocie 150 zł i renta socjalna w kwocie 643 zł.
Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał dokumenty wykazujące źródła i wysokość osiąganych dochodów (świadczenie pielęgnacyjne, rentę socjalną i zasiłek pielęgnacyjny) oraz udokumentował wydatki przeznaczane na utrzymanie się.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Ocena sytuacji materialnej skarżącego prowadzi do wniosku, że brak jest podstaw do przyjęcia, iż jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż istnieje zbyt wiele wątpliwości odnośnie jego sytuacji materialnej.
Badanie możliwości finansowych strony ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Na obecnym etapie postępowania sądowego koszty te sprowadzają się zasadniczo do wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Mając na względzie łączny dochód uzyskiwany w rodzinie wnioskodawcy (1996 zł netto miesięcznie) oraz poziom przeciętnych, miesięcznych wydatków przeznaczanych na utrzymanie się (około 500 - 600 zł) uznano, że opłacenie wpisu od skargi oraz innych, ewentualnych kosztów sadowych leży w granicach możliwości finansowych skarżącego.
Oceniając złożony wniosek w aspekcie ustanowienia dla strony adwokata z urzędu uznano, iż w tej części zasługuje on na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę z jednej strony wysokość ewentualnego wynagrodzenia adwokata, z drugiej zaś okoliczności dotyczące sytuacji osobistej skarżącego i jego rodziny uznano, że udział fachowego pełnomocnika w niniejszej sprawie jest uzasadniony, zwłaszcza ze względu na konieczność zapewnienia stronie prawidłowej reprezentacji oraz zadbania o należyte i zrozumiałe dla skarżącego wyjaśnienia wszelkich czynności Sądu.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.