Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia wójta gminy do ustalenia ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1. zwolnić skarżącego z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Po wezwaniu skarżącego J. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia wójta gminy do ustalenia ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych, skarżący wniósł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu tego wniosku wskazał, że osiągnięty w 2011 r. dochód z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej wyniósł 14609, 46 zł, zaś małżonki z tytułu umowy o pracę 11466,52 zł. Skarżący wyjaśnił, że jego córka podjęła w 2012 r. studia poza miejscem zamieszkania, co generuje dodatkowe koszty związane z jej utrzymaniem. Podkreślił, że jest obowiązany do spłaty dwóch kredytów zaciągniętych w 2007 r. celem nabycia samochodów potrzebnych do prowadzenia działalności gospodarczej, która przynosi coraz to niższe dochody.
W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwójką dzieci, jest właścicielem nieruchomości o powierzchni 121 m2, posadowionej na działce o powierzchni 0,24 ha. Poza samochodami ciężarowymi nabytymi na kredyt, dysponuje on samochodem osobowym z 1995 r. Nie posiada innego majątku ani oszczędności. W uzupełnieniu wniosku przy piśmie z dnia 24 października 2012 r. skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących ponoszone przez niego wydatki, zaakcentował również, że jego dochód w 2012 r. będzie o wiele niższy niż w roku ubiegłym, o czym świadczą przedłożone deklaracje podatku VAT. Ponadto wyjaśnił, że prowadzi transakcje w formie gotówkowej, celem ograniczenia dodatkowych kosztów związanych z prowadzeniem rachunku bankowego.
Postanowieniem z dnia 12 listopada 2012 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. J. S. wniósł w ustawowym terminie sprzeciw od tego postanowienia, w którym podniósł, że nadesłane do Sądu dokumenty wskazują jednoznacznie, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz pokryć kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika. Skarżący pokreślił, że dochód jego rodziny w 2011 r. wyniósł 527 zł na osobę, a w bieżącym roku będzie jeszcze niższy. Ponownie zwrócił uwagę, że spłacany obecnie kredyt zaciągnął
2007 r., czyli przed wszczęciem niniejszego postępowania sądowego. Okoliczność ta nie powinna być zatem przeszkodą do przyznania mu prawa pomocy. Podobnie jak fakt, że jego córka podjęła studia poza miejscem zamieszkania, z czym związane są dodatkowe koszty.
Nadto, skarżący wskazał, że we wrześniu br. jego żona miała zabieg operacyjny i od tego czasu przebywa na zwolnieniu lekarskim. Obowiązana jest również zażywać leki i zgłaszać się do kontroli lekarskich, co również wpłynęło na sytuację finansową rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.