Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy K. w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do ustalenia ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu
Sentencja

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do ustalenia ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy

Uzasadnienie strona 1/2

Skarżący, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika (radcy prawnego) z urzędu. Argumentując ów wniosek J. S. wskazał, że ze względu na niskie dochody, kłopoty z uzyskaniem zamówień a także studiami córki w K. nie jest w stanie samodzielnie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowym, w tym z opłaceniem usług fachowego pełnomocnika. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz córką i synem. W skład jego majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. 121 m2 oraz nieruchomość o pow. 0,24 ha, na której posadowiony jest ów budynek. Skarżący zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. W skład majątku J. S. wchodzą natomiast dwa samochody ciężarowe: [...] z 1999 r. oraz [...] z 2000 - służące do prowadzenia działalności gospodarczej nabyte na kredyt nadal spłacany przez wnioskodawcę oraz samochód osobowy marki [...] z 1995 r. Z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej skarżący osiąga dochód miesięczny w wysokości 1217 zł, zaś jego małżonka z tytułu umowy o pracę - 955 zł netto miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego J. S. nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową, w oparciu o które ustalono, że na usługi telekomunikacyjne przeznacza 122 zł miesięcznie, na zakup gazu - 58 zł, na dostawy wody i odprowadzanie ścieków 152 zł kwartalnie, na dostawy energii elektrycznej - 373 zł na dwa miesiące. Rata kredytu, który spłaca skarżący wynosi 1048 zł miesięcznie, a zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych to kwota 981,26 zł miesięcznie.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:

Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.

Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Podkreślić trzeba, że instytucja prawa pomocy (a zwłaszcza w zakresie całkowitym, co ma miejsce w niniejszej sprawie) jest swoistą formą dotowania przez Skarb Państwa podmiotów, które ze względu na naprawdę nadzwyczaj trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść w pełni wymaganych prawem kosztów postępowania i brak środków finansowych stanowi przeszkodę uniemożliwiającą im dochodzenie swych praw przed sądem (por. postanowienie NSA z 25 kwietnia 2012 r. sygn. akt II FPP 2/12 - Lex nr 1145404). W realiach rozpoznawanej sprawy, mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów oraz informacje dotyczące sytuacji materialnej strony uznano, że brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku.

Strona 1/2