Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do zawierania umów na wykonywanie przyłączy wodnokanalizacyjnych w kwestii zażalenia skarżącego na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 sierpnia 2012 r. o rozdzieleniu skarg p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2012 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., rozdzielił wniesione przez J. S. w jednym piśmie z dnia [...]r. skargi na uchwały Rady Gminy K. z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do ustalenia ceny wykonania przyłączy wodnokanalizacyjnych oraz z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie upoważnienia Wójta Gminy do zawierania umów na wykonywanie przyłączy wodnokanalizacyjnych. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 13 września 2012 r.
Pismem z dnia [...]r. zatytułowanym "Skarga" J. S. zaskarżył powyższe zarządzenie, wskazując, że obie uchwały stanowią jedną nierozerwalną całość i winny być rozpoznane przez Sąd łącznie. Pismo to zostało potraktowane przez Sąd jako zażalenie na opisane zarządzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 194 § 1 i § 3 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia szczegółowo wymienione w tym przepisie oraz powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie zaś do art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zastosowanie znajdzie zatem art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Biorąc pod uwagę powyższe zdaniem Sądu uznać należy, że zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o rozdzieleniu skarg jest niedopuszczalne. Przede wszystkim wskazać trzeba, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego o rozdzieleniu skarg, katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie, jest katalogiem zamkniętym. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o rozdzieleniu skarg jest zarządzeniem, które jedynie informuje strony o rozdzieleniu skarg i nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy (zob. postanowienie NSA z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. akt II FZ 877/11). Zażalenie wniesione w tym przedmiocie podlegać winno zatem odrzuceniu jako niedopuszczalne.
W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił orzec jak w sentencji.