Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Micha Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 201Or. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...]r. Nr LIII/691/09 w przedmiocie rozpatrzenia ponownie skarg na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej postanawia odrzucić skargę.
W dniu [...] września 2009 r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 ze zm.) w związku z art. 239 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2001 r. nr 142 póz. 1591 ze zm.), Rada Miasta podjęła uchwałę nr LIII/691/09 w przedmiocie rozpatrzenia ponownie wniesionych przez D.B. skarg na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Zgodnie z § 1 ust. 1 powyższej uchwały, Rada Miasta nie uwzględniła ponownie wniesionych piętnastu skarg D.B. na działalność wskazanego organu z powodu braku okoliczności świadczących o niezasadnym lub niesłusznym postępowaniu w sprawie i podtrzymała stanowisko o bezzasadności złożonych skarg zawarte w uchwale nr IV/33/07 z dnia [...] stycznia 2007 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Pismem z dnia [...] października 2009 r. D.B. wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa.
Rada Miasta w odpowiedzi na w/w wezwanie pismem z dnia [...] listopada 2009 r. poinformowała skarżącą, że na sesji nr [...] w dniu [...] listopada 2009 r. pozostawiła wezwanie bez rozpatrzenia ze skutkiem jego nieuwzględnienia.
W dniu 28 grudnia 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga D.B. na uchwałę nr LIII/691/09 Rady Miasta z dnia [...] września 2009r., w której skarżąca zarzuciła, iż organ wydając swoje rozstrzygnięcia zawsze postępuje tak samo, co w efekcie powoduje naruszenie jej praw i interesu prawnego. Ponadto podkreśliła niekompetencję urzędników zajmujących się jej sprawami.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Miasta wniósł o jej odrzucenie z powodu niedopuszczalności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Badanie merytorycznej zasadności skargi w każdym przypadku poprzedzone jest sprawdzeniem, czy sprawa będąca jej przedmiotem mieści się w zamkniętym katalogu form działania administracji publicznej, które podlegają kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Katalog ten został określony w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) -zwanej dalej p.p.s.a. - zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;