Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "O" na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 30 sierpnia 2012 r., Nr XXIX/219/2012 w przedmiocie uznania wezwań do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą Nr XVI/123/07 Rady Miejskiej z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy za zasadne postanawia: zwrócić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej Stowarzyszeniu "O" kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Stowarzyszenie "O", reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia [...] października 2012 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę m.in. na uchwałę Rady Miejskiej nr XXIX/219/2012 z dnia 30 sierpnia 2012 r. W dniu 31 października 2012 r. na rachunek bankowy Sądu wpłynęła kwota 300 zł, tytułem wpisu sądowego od skargi na ww. uchwałę.
Postanowieniem z dnia 27 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Go 1016/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 6
p.p.s.a., odrzucił skargę Stowarzyszenia. Postanowienie uprawomocniło się z dniem
18 maja 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania.
Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było.
Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 300 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na jej niedopuszczalność, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 27 marca 2013 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 18 maja 2013 r., zatem należało, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego.
Z powyższych względów orzeczono, jak w sentencji.