Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. (data wpływu do Sądu: 4 stycznia 2013 r.) Z.Ł. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia 2013 r. wezwano skarżącego - Z.Ł. do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 - dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Zarządzenie to zostało doręczone Skarżącemu dnia 29 stycznia 2013 r.
W dniu 8 lutego 2013 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek Z.Ł. o zwolnienie z kosztów sądowych (nadany na poczcie dnia 5 lutego 2013 r.).
Postanowieniem z dnia 21 marca 2013 r. (sygn. akt II SA/Go 12/13) odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało mu doręczone dnia 8 kwietnia 2013 r. i z dniem 16 kwietnia 2013 r. stało się prawomocne. W konsekwencji na podstawie zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2013 r. wezwano Z.Ł. do wykonania zarządzenia z dnia 10 stycznia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przez wpłacenie kwoty 100 zł (wezwanie z dnia 29 kwietnia 2013 r.). W wezwaniu wskazano, iż strona zobowiązana jest wpłacić należność w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało wysłane listem poleconym, i jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu jej odbioru tej przesyłki, została doręczona stronie dnia 13 maja 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla strony wraz z dniem 20 maja 2013 r. Pomimo upływu tego terminu strona nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 7 sierpnia 2013 r.).
Tymczasem dnia 23 maja 2013 r. do Sądu wpłynął, w odpowiedzi na wezwanie z dnia 29 kwietnia 2013 r., kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnieni z kosztów postępowania. Sąd nadał bieg złożonemu wnioskowi.
W dniu 27 czerwca 2013 r. wpłynął złożony na formularzu urzędowym wniosek o przyznanie prawa pomocy. Po wezwaniu referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów potwierdzających sytuację finansową wnioskodawcy, złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów postępowania wraz z kopiami dokumentów komornika sądowego (data wpływu do Sądu: 6 sierpnia 2013 r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.