Sprawa ze skargi J.H. na propozycję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie przedstawienia pisemnej propozycji miejsca pełnienia służby, stanowiska oraz uposażenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi J.H. na propozycję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przedstawienia pisemnej propozycji miejsca pełnienia służby, stanowiska oraz uposażenia postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/7

1. W dniu [...] grudnia 2010 r. Dyrektor Izby Celnej , powołując się na art. 222 ust.3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, ze zm., dalej ustawa o Służbie Celnej) przedstawił J.H. pisemną propozycję określającą miejsce pełnienia służby w Izbie Celnej - Referat Akcyzy i Gier w Urzędzie Celnym , stanowisko służbowe - specjalisty Służby Celnej zaliczone do kategorii stanowisk specjalistycznych oraz uposażenie ze wskazaniem, że nie jest ono niższe od dotychczas otrzymywanego (nr [...]).

Propozycję tę J.H. otrzymał i przyjął w dniu następnym, składając odrębne oświadczenie na piśmie. Następnie J.H. w dniu 4 stycznia 2011 r. (data nadania) złożył do Szefa Służby Celnej odwołanie od przedmiotowej propozycji określając ją jako decyzję administracyjną. Wnosząc o jej uchylenie podniósł zarzuty naruszenia art. 7 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej k.p.a.) oraz 222 ust. 3 w zw. z art. 113 ust. 3 oraz 114 ust. 1 i 2 ustawy o Służbie Celnej. Odwołanie to wraz ze stanowiskiem organu zostało przesłane do Szefa Służby Celnej za pismem [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., który w dniu [...] marca 2011 r. stwierdził jego niedopuszczalność przyjmując, że przedmiotowa propozycja nie ma charakteru decyzji administracyjnej.

2. Równolegle ze złożeniem odwołania skarżący w dniu [...] stycznia 2011 r. (data nadania) wezwał Dyrektora Izby Celnej do usunięcia naruszenia prawa. W jego uzasadnieniu podniósł zarzuty przytoczone w odwołaniu. Wskazał jednocześnie, że wezwanie nie stanowi oświadczenia o odmowie przyjęcia propozycji stanowiska, o którym mowa w art. 222 ust. 5 ustawy o Służbie Celnej.

W odpowiedzi na wezwanie zawartej w piśmie z dnia [...] stycznia 2011 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej odmówił "uczynienia zadość wezwaniu w sprawie" wskazując, że przedmiotowa propozycja jest zgodna z prawem t.j. art. 222 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej oraz w Zarządzeniem Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 12, poz. 52). Odpowiedź organu na wezwanie skarżący otrzymał w dniu 27 stycznia 2011 r.

3. W dniu [...] lutego 2011 r. (data nadania), skarżący J.H., za pośrednictwem organu, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na przedmiotową propozycję z dnia [...] grudnia 2010 r. (nr [...]) wnosząc o jej uchylenie.

Zaskarżonemu aktowi zarzucił rażące naruszenie przepisów:

- art. 222 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej poprzez przedstawienie propozycji określającej stanowisko specjalisty Służby Celnej, mimo ze zgodnie z kryteriami określonymi w rozdziale 8 ustawy oraz w przepisach wykonawczych wykształcenie i kwalifikacje zawodowe odpowiadają stanowisku eksperta Służby Celnej,

- art. 222 ust.3 w zw. z art. 114 ust.1 i 2 ustawy o Służbie Celnej poprzez nieuwzględnienie, przy określaniu proponowanego stanowiska, reguł określonych w Zarządzeniu Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych i pominięcie kryteriów doświadczenia zawodowego, znajomości języków obcych oraz wykształcenia (§1 ust.2 w zw. z § 2 Zarządzenia),

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej