Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Ośrodek Pomocy Społecznej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : udzielenie informacji p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę
W dniu 13 maja 2005r. za pośrednictwem Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynęła skarga Pana W.S. dotycząca odmowy udzielenia informacji z art. 9 k.p.a. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w związku z art. 36 i art.23 ustawy o pomocy społecznej. Wojewódzki Sądu Administracyjny wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie daty i numeru decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie udzielenia informacji. Skarżący w piśmie z dnia [...].06.2004r. podał, że jako takiej formalnej decyzji administracyjnej Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej nie wydał, gdyż w tym zakresie przepisy nie przewidywały decyzji administracyjnej. Ponadto podał, że decyzję odmawiającą udzielenia należnej informacji Dyrektor OPS podjął i wyraził w piśmie z dnia [...].03.2004r. - znak [...] przez zamieszczenie w nim sformułowania - organ nie będzie więcej udzielał informacji w sprawie.
Zakres działalności sądów administracyjnych określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 z póz. zm.). Zgodnie z wyżej przywołanym przepisem sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności obejmuje orzekanie w sprawach skarg na :
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Zgodnie z treścią art. 23 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 listopada1990r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 1998r. Nr 64 poz. 414 z póz. zm.) osobom i rodzinom udziela się pomocy w postaci pracy socjalnej, poradnictwa specjalistycznego, w szczególności prawnego i psychologicznego.
Osobom i rodzinom może zostać również udzielona pomoc w załatwieniu spraw urzędowych i innych ważnych spraw bytowych oraz w utrzymaniu kontaktów z otoczeniem.
Przepisy wyżej przywołanej ustawy nie przewidują w tym zakresie wydawania decyzji, postanowień czy też innych aktów.
Konieczną przesłanką dopuszczalności zaskarżenia aktu lub czynności jest fakt ich istnienia. Zaskarżenie aktu lub czynności jako objaw woli skarżącego, wskazujący na brak akceptacji tego aktu lub czynności z jego strony, powinno wynikać z treści skargi. Nie można wnieść środka zaskarżenia od aktu lub czynności której organ administracji w swoim postępowaniu nie wydał.