Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia: odrzucić skargę.
W piśmie z dnia [...] grudnia 2008 roku skierowanym bezpośrednio do Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego D.B. kwestionowała sposób załatwienia przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jej pisma z dnia [...] listopada 2008 roku oraz wyraziła swoje niezadowolenie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy społecznej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w piśmie z dnia [...] stycznia 2009 roku, [...], działając na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.), udzieliło D.B. wyjaśnień wskazując, iż zgodnie z treścią art. 9 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Ponadto organ stwierdził, iż o wyjaśnianie wszelkich niejasności i wątpliwości można się zwracać jedynie w toku prowadzonego przez organ postępowania w konkretnej sprawie, w której skarżąca występuje na prawach strony i które ma na celu ustalenie konkretnego prawa lub obowiązku.
Kolegium stwierdziło także, iż pismo D.B. z dnia [...] listopada 2008 roku nie wszczęło nowego postępowania w sprawie, bowiem stanowi ono jedynie odpowiedź na wezwanie organu do uzupełnienia dokumentów.
Powyższe pismo zakwestionowała D.B. i zaskarżyła je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, uznając, iż narusza ono jej podstawowe prawa konstytucyjne.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonym piśmie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, iż zaskarżone pismo nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu prawnego, do których kontroli sądowej powołane są sądy administracyjne. Zgodnie bowiem z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;