Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M.G. na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] Komendant Oddziału Straży Granicznej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] lipca 2012 r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.
Przesyłka skierowana na adres: ul. [...], zawierająca decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. była dwukrotnie awizowana: w dniu 6 września 2012 r. i 14 września 2012 r., po czym w dniu 21 września 2012 r. została zwrócona organowi z adnotacją ,,zwrot nie podjęto w terminie". Na podstawie art. 44 § 4 kpa organ w dniu 24 września 2012 r. uznał decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. za skutecznie doręczono pozostawiając ją w aktach sprawy.
Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym - 25 stycznia 2013 r.) M.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Oddziału Straży Granicznej, skargę dotyczącą decyzji w/w organu z dnia [...] sierpnia 2012 r. Wraz ze skargą skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia w/w skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Skarżący podał, iż z treści pisma Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...], przekazanego mu po kilku dniach przez małżonkę, powziął wiedzę o tym, że przedmiotowa decyzja została wydana. Następnie skarżący zweryfikował awizowanie przesyłki w Urzędzie Pocztowym we wrześniu 2012 r. Jako powód braku odebrania przesyłki zawierającej skarżoną decyzję, skarżący wskazał fakt jego przebywania w tym okresie poza miejscem zamieszkania, związanym z koniecznością sprawowania opieki nad swoim ojcem C.G.. Skarżący podał, iż stan jego ojca samotnie zamieszkującego w [...] w okresie września i października 2012 r. uległ pogorszeniu obligując skarżącego do opieki.
Nadto skarżący podał w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu, iż nikt z domowników nie przekazał mu informacji na temat zawiadomienia o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania. Tym samym skarżący poddał wątpliwość czy zawiadomienie takie pozostawiono w skrzynce pocztowej lub na drzwiach jego domu, wskazując jednocześnie, iż jego małżonka - jedyny pełnoletni domownik, nie zauważyła i stwierdziła w/w zawiadomienia. Zdaniem skarżącego pokwitowanie odbioru nie zostało prawidłowo oznaczone przez doręczyciela. Powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, skarżący zwrócił uwagę, iż poświadczenie odbioru winno być na odwrocie szczegółowo i prawidłowo wypełnione. Na dowód przytoczonych przez skarżącego wywodów załączył on do wniosku oświadczenie ojca z dnia [...] stycznia 2013 r. o sprawowanej nad nim opieki przez syna M. oraz oświadczenie żony - W.D.-G. z dnia [...] stycznia 2013 r. o braku stwierdzenia w skrzynce pocztowej oraz na drzwiach mieszkania awiza. W świetle powyższych wyjaśnień skarżący uznał, iż nie miał obiektywnych możliwości do złożenia przedmiotowej skargi w terminie.