Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.B.P. Spółka z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 24 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę - C.B.P. Spółka z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Pismem z dnia [...] lipca 2007r. Prezes Zarządu skarżącej spółki - C.P. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 24 lipca 2008 roku - sygn. akt II SA/Go 217/08. Pismo to zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 22 lipca 2008 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl przepisu art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu jego sentencji. Przy czym, jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.).
Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 listopada 2004 r., sygn. akt OZ 565/04 (niepubl.) podkreślił, że z treści art. 141 § 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzenie niejawnym - od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (vide: postanowienie NSA z dnia 9 września 2004 r. OZ 404/04, niepubl.; A. Kabat [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Mendek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2006, str. 309).
Należy także podkreślić, iż niedopuszczalne jest składanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jeszcze przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, gdyż na skutek różnorodnych okoliczności i zdarzeń nie jest pewnym czy sprawa zostanie rozpoznana na rozprawie, na którą została wyznaczona, ani też czy zapadnie orzeczenie w formie wyroku. Oznacza to, że zarówno na podstawie wniosku złożonego przed rozpatrzeniem sprawy na posiedzeniu jawnym, jak i złożonego po upływie ww. terminu, strona lub uczestnik postępowania nie może skutecznie domagać się sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę i doręczenia odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem.
Powyższe stanowisko znajduje również poparcie w orzecznictwie Sądu Najwyższego. Przykładem może być wyrok z dnia 15 września 2000 roku (sygn. akt I PKN 406/00, OSNAP z 2002 roku, nr 8, poz. 190), w którym stwierdzono, iż "Wniosek strony o doręczenie orzeczenia z uzasadnieniem złożony przed ogłoszeniem jego sentencji jest przedwczesny i nie wywołuje skutków procesowych, w tym zwłaszcza otwarcia terminu do wniesienia kasacji (art. 3934 w związku z art. 387 § 1 zdanie pierwsze KPC)".
W przedmiotowej sprawie Prezes Zarządu skarżącej spółki - C.P. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 24 lipca 2008 roku w dniu 22 lipca 2008r. (data stempla pocztowego), tj. przed rozpatrzeniem sprawy.
Należy stwierdzić, iż wniosek ten nie mógł skutkować sporządzeniem uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia, gdyż na dzień jego złożenia był on przedwczesny i bezprzedmiotowy z uwagi na to, iż sprawa nie została jeszcze rozpoznana merytorycznie przez Sąd, nie zapadło także orzeczenie w formie wyroku.
Jednocześnie trzeba zaznaczyć, iż w zawiadomieniu o terminie rozprawy, które skarżący otrzymał w dniu 16 lipca 2007r (zwrotne potwierdzenie odbioru
- k. 46), zostało zawarte pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku
(art. 141 § 2 p.p.s.a.). Nie jest więc dopuszczalne złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku w sprawie.
W tych okolicznościach oraz z uwagi na to, iż wniosek C.P. z dnia 22 lipca 2008 r. nie mógł wywołać związanego z nim skutku procesowego, na podstawie przepisu art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.