Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu: 11 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy: ze skargi: J.O. na decyzję: Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia: [...]r., nr [...] w przedmiocie: odmowy uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...]r., nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej w postaci prawa do zasiłku stałego w wysokości 40,84 zł. miesięcznie postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W dniu 17 lutego 2011 r. J.O. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2010r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] sierpnia 2009r., nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej w postaci prawa do zasiłku stałego w wysokości 40,84 zł. miesięcznie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wymieniona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 19 lutego 2011 r. (por. zwrotne poświadczenie odbioru decyzji SKO). W treści decyzji zawarto również pouczenie o sposobie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Kwestię terminu zaskarżenia decyzji reguluje art. 53§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowiąc, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia skarżącemu w sprawie. Należy mieć także na uwadze, iż zgodnie z art. 58§1 pkt. 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.
Natomiast stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Art. 87 § 1 p.p.s.a. wskazuje, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po tym, jak strona mu uchybiła (nie dokonała czynności w terminie).
Skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 19 lutego 2011 r. to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 21 marca
2011 r. Oznacza to, że wniesiona przez J.O. w dniu 18 marca 2011 r. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2010r. (por. data nadania skargi w urzędzie pocztowym), została wniesiona z pełnym zachowaniem ustawowego terminu.
Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
W ocenie Sądu, jeżeli skarżący w ogóle nie uchybił terminowi do wniesienia skargi, to jego wniosek o przywrócenie terminu z dnia [...] lutego 2011 r. należało uznać za zbędny. W nawiązaniu do przedstawionego stanowiska Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 grudnia 2009r., sygn. akt II GZ 283/09 przyjął, iż przedwczesny wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy (art. 88 p.p.s.a.), co w konsekwencji skutkuje jego odrzuceniem. Za niedopuszczalny należy też uznać wniosek, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, a więc np. gdy czynność strony była dokonana w terminie.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. działając na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r., nr 153, poz. 1270, ze zm.) postanowił jak w sentencji postanowienia.