Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] marca 2011r. D.B. wniosła skargę na kilka pism i postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego, kilka pism Rady Miasta oraz Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej , w tym na pismo Dyrektora MOPS z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], którym organ udzielił stronie informacji na temat sposobu załatwienia zgłaszanych przez skarżącą wniosków np. o podwyższenie zasiłku stałego, przyznanie renty ZUS, wystąpienie do zakładów pracy chronionej, wyszukanie sponsorów, darczyńców, filantropów.
W uzasadnieniu skargi strona wyraziła swoje niezadowolenie ze sposobu załatwiania spraw inicjowanych jej wnioskami oraz zarzuciła, że nie są uwzględniane jej potrzeby i żądania.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011r. skarżąca, na wezwanie Sądu, potwierdziła, że przedmiotem jej skargi jest również ww. pismo Dyrektora MOPS z dnia [...] lutego 2011 r.
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, pomimo wezwania Sądu, nie udzielił odpowiedzi na skargę D.B..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, iż zaskarżone pismo nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu prawnego, do których kontroli sądowej powołane są sądy administracyjne. Zgodnie bowiem z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Z powyższego, zamkniętego katalogu spraw wynika, że pismo wyjaśniające (informacyjne), za jakie należy uznać stanowisko organu w niniejszej sprawie, nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Pismo to nie ma charakteru władczego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej, stanowi jedynie odpowiedź na pismo D.B., w którym organ udzielił stronie informacji na temat sposobu załatwienia zgłaszanych przez skarżącą wniosków np. o podwyższenie zasiłku stałego, przyznanie renty ZUS, wystąpienie do zakładów pracy chronionej, wyszukanie sponsorów, darczyńców, filantropów.