Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg D.K. i P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargi.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2010r. D.K. i T.K. (data prezentaty - 2 czerwca 2010r.) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2010r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2010r. ([...]) Burmistrza w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację budowy stacji bazowej telefonii cyfrowej.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 czerwca 2010r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej jednego odpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skarg (k. 11 akt sprawy). Zarządzenie to oboje skarżący odebrali w dniu 15 czerwca 2010r. (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 19 i 20 akt sprawy). Wyznaczony przez Sąd 7 - dniowy termin upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargi należało odrzucić.
Należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy w celu doręczenia pozostałym stronom.
W związku z powyższym, zanim dojdzie do zawiśnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać w myśl przepisów art. 46 § 1 oraz art. 57 § 1 pkt 1, 2 i 3 P.p.s.a. Sąd obowiązany jest również zbadać, mając na uwadze dyspozycję art. 58 § 1 P.p.s.a., właściwość sądu administracyjnego dla rozstrzygnięcia danej sprawy, termin wniesienia skargi, jak również to, czy uzupełniono w terminie braki formalne, które wcześniej wystąpiły.
Niedopuszczalność z powodu nieuzupełnienia braków formalnych występuje wówczas, gdy braków tych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie i strona była jednocześnie pouczona o skutkach ich nieuzupełnienia.
Skarżący - wezwani o nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania nie uzupełnili tego braku. Wyznaczony termin upłynął z dniem 22 czerwca 2010r.
Ponadto stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi.
W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.
Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że do dnia 12 lipca 2010 r. strona skarżąca nie uiściła wpisu, do którego została zobowiązana.
Skoro zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącym w dniu 15 czerwca 2010 r., należało uznać, iż termin do uiszczenia opłaty upłynął bezskutecznie z dniem 22 czerwca 2010 r.
Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.