Dnia 31 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu z tytułu bezczynności organu po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2008 roku, sygn. akt II SA/Go 511/08 postanawia: odrzucić skargę.
II SA/Go 539/09
U z a s a d n i e n i e
Wyrokiem z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Go 511/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uwzględnił skargę D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, uchylając zaskarżoną decyzję. Wyrok uzyskał przymiot prawomocności z dniem 30 grudnia 2008 r.
W dniu 15 czerwca 2009 r. D.B., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na niewykonanie przez ten organ oraz Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej szeregu wyroków uwzględniających jej skargi (w tym powyższego wyroku z dnia 13 listopada 2008 r.), żądając wymierzenia organowi grzywny.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Organ wskazał, iż decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. Kolegium uchyliło decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] maja 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na uczestnictwo w rozprawach w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. w dniach 16 kwietnia i 29 maja 2008 r. oraz pokrycie kosztów udzielenia pełnomocnictwa procesowego i związanych z tym kosztów korespondencyjnych.
Zdaniem Kolegium decyzja organu pierwszej instancji powinna być wydana w kontekście wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2008 r., który stwierdził, iż rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego na okoliczność czy wnioskodawczyni rzeczywiście stawiła się na wyznaczone terminy rozpraw ponosząc koszty dojazdu, a tym samym czy potrzeba sfinansowania dojazdu na rozprawy do WSA w Gorzowie Wlkp. rzeczywiście wystąpiła.
Z uwagi zatem na okoliczność, że rozstrzygnięcie sprawy wymagało uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu pierwszej instancji przekazując sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Tym samym skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 listopada 2008 r. nie jest zasadna.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2009 r. wezwano skarżącą do udzielenia w terminie siedmiu dni informacji, czy zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., przed wniesieniem skargi o wymierzenie organowi grzywny skierowała do tego organu wezwanie do wykonania wyroku z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Go 511/08 oraz do ewentualnego nadesłania odpisu tego wezwania, pod rygorem przyjęcia, że nie zostało ono wystosowane. Wymienione wezwanie doręczone zostało D.B. w dniu 10 sierpnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 28). Do dnia wydania niniejszego orzeczenia do Sądu nie wpłynęło pismo skarżącej będące odpowiedzią na wezwanie.