Sprawa ze skargi na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor sądowy Joanna Brzezińska Protokolant Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2007 r. sprawy ze skargi M.D. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Siły zbrojne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej
Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 9 marca 2007 roku M.D. zwrócił się do Dowódcy Jednostki Wojskowej o udzielenie mu urlopu okolicznościowego w wymiarze 10 miesięcy, celem sprawowania opieki nad żoną T.D.. W piśmie tym skarżący oświadczył, iż obecnie opiekę tę sprawuje osobiście.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Dowódca Jednostki Wojskowej pismem z dnia [...] marca 2007 roku, nr [...] poinformował M.D. o nieudzieleniu mu urlopu okolicznościowego na sprawowanie opieki nad najbliższym członkiem rodziny. Uzasadniając swoje stanowisko Dowódca wskazał, iż przeszkodę w udzieleniu przedmiotowego urlopu stanowi duża ilość zadań realizowanych przez kadrę jednostki, ponadto udzielenie tak długiego urlopu nie jest możliwe ze względu na rozformowanie brygady, które ma nastąpić do końca czerwca 2007 roku.

M.D. pismem z dnia 31 marca 2007 roku złożył odwołanie od wskazanego wyżej pisma Dowódcy Jednostki Wojskowej. W odwołaniu tym wskazał, iż Dowódca powinien zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy i art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego wydać w sprawie decyzję administracyjną. Zdaniem M.D. zaskarżone pismo nie zawiera podstawowych wymogów decyzji administracyjnej określonych w art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego. W ocenie odwołującego się Dowódca nie zajął merytorycznego stanowiska w sprawie gdyż nie odniósł się do przedłożonej dokumentacji lekarskiej. M.D. wskazał także, iż obecnie posiada trudną sytuację rodzinną gdyż schorzenia żony pogłębiają się i wymaga ona codziennej opieki. Z uwagi na powyższe skarżący musi się także opiekować nieletnimi dziećmi. W ocenie odwołującego się ustawodawca przewidział taką sytuację ustanawiając przepis art. 62 ust. 12 ustawy a obowiązkiem organów państwowych jest ten przepis stosować. Z uwagi na powyższe M.D. wniósł o uchylenie przedmiotowej decyzji i przyznanie mu urlopu okolicznościowego w wymiarze 10-miesięcy.

Postanowieniem nr [...] z [...] maja 2007 roku Dowódca Jednostki Wojskowej stwierdził niedopuszczalność wniesienia odwołania od pisma nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej nr z dnia [...] marca 2007 roku. Uzasadniając swoje stanowisko Dowódca wskazał, iż zgodnie z art. 127 kodeksu postępowania administracyjnego od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie, do którego rozpatrzenia właściwy jest organ wyższego stopnia. W ocenie Dowódcy rozpatrzenie sprawy w trybie odwoławczym może nastąpić po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji i wniesieniu odwołania od tej decyzji przez uprawniony podmiot. Zdaniem Dowódcy pismo nr [...] nie jest decyzją gdyż nie spełnia wymogów jakim powinna odpowiadać decyzja, określonych w art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego. W konsekwencji nie można było od tego pisma się odwołać gdyż brak decyzji organu pierwszej instancji wyklucza możliwość wydania orzeczenia przez organ drugiej instancji.

Postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej, nr [...] z dnia [...] maja 2007 roku M.D. zaskarżył w całości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Postanowieniu temu zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 62 ust. 12 w zw. z art. 13 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 roku o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tj. Dz. U. z 1997 r. Nr 10, póz. 55 wraz z późn. zm.) poprzez przyjęcie, iż urlop okolicznościowy żołnierzowi zawodowemu się nie należy mimo spełnienia ustawowych przesłanek przez wnioskodawcę. Skarżący postanowieniu temu zarzucił także naruszenie art. 8 ustawy o służbie żołnierzy zawodowych, art. 104 w zw. z art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego poprzez naruszenie procedury postępowania i nie wydania w sprawie decyzji administracyjnej. Wskazując na powyższe M.D. wniósł o uchylenie postanowienia organu II instancji i decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej odmawiającej mu prawa do urlopu oraz o przyznanie urlopu okolicznościowego w wymiarze 10 miesięcy, ewentualnie o uchylenie decyzji organu l i II instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia następcy prawnemu zlikwidowanej Jednostki Wojskowej Nr - Dowódcy Jednostki Wojskowej lub Dowódcy Jednostki Wojskowej jako organowi II instancji.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Siły zbrojne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dowódca Jednostki Wojskowej