Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 28 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E.C. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 22 grudnia 1998 r., nr III/24/98 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla [...] postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Rada Miejska podjęła w dniu 22 grudnia 1998 r. uchwałę nr III/24/98 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru osiedla [...].
Pismem z dnia [...] marca 2018 r. E.C., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wezwała Radę do usunięcia naruszenia prawa, przez zmianę uchwały nr III/24/98 w zakresie uregulowania w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego minimalnych i maksymalnych wskaźników intensywności zabudowy.
Rada Miejska uchwałą z dnia 26 kwietnia 2018 r., nr LI/404/2018 w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa uznała powyższe żądanie za bezzasadne. Odpis uchwały doręczono pełnomocnikowi strony dnia 7 maja 2018 r.
Następnie Rada Miejska uchwałą z dnia 21 czerwca 2018 r., nr LIV/425/2018 w sprawie zmiany uchwały nr LI/404/2018 Rady Miejskiej z dnia 26 kwietnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa - wprowadziła zmianę w uchwale nr LI/404/2018 polegającą na usunięciu z jej załącznika akapitu 7 o treści: "Z powyższego wynika, że nie było konieczności regulowania kwestii intensywności zabudowy i ujmowania w planie tego wskaźnika, gdyż głównym zamysłem Rady Miejskiej było przeznaczenie niniejszych terenów głównie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, co znajduje potwierdzenie w rysunku planu, stanowiącym integralną część uchwały, wskazującym usytuowanie jednego budynku na jednej działce, co wskazuje na niską intensywność zabudowy".
Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. E.C., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 22 grudnia 1998 r., nr III/24/98 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru osiedla [...].
Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując, iż uchwała Rady z dnia 26 kwietnia 2018 r., nr LI/404/2018 w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa realizowała interes skarżącej, bowiem w uzasadnieniu do uchwały znalazł się zapis, który determinował rodzaj zabudowy na osiedlu [...]. Jednak uchwałą z dnia 21 czerwca 2018 r., nr LIV/425/2018 Rada zmieniła uchwałę z dnia 26 kwietnia 2018 r., nr LI/404/2018 w ten sposób, że usunięto z jej załącznika akapit 7.
Zdaniem skarżącej spełnione zostały przesłanki do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 22 grudnia 1998 r., nr III/24/98 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru osiedla [...]. Uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi wskazała, że uchwała z dnia 26 kwietnia 2018 r., nr LI/404/2018 odpowiadała prawnym interesom skarżącej, ponieważ organ wskazał jaki rodzaj zabudowy jest dopuszczalny na osiedlu [...] - organ jednoznacznie wypowiedział się, że nie było konieczności regulowania kwestii intensywności zabudowy i ujmowania w planie tego wskaźnika, gdyż głównym zamysłem Rady było przeznaczenie terenów głównie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą, co znajduje potwierdzenie w rysunku planu, stanowiącym integralną część uchwały, wskazującym usytuowanie jednego budynku na jednej działce, co wskazuje na niską intensywność zabudowy. Stwierdzenie to było dla skarżącej korzystne, dlatego nie wniosła ona skargi do sądu administracyjnego. Poprzez wykreślenie tego elementu uzasadnienia uchwały nr LI/404/2018 doszło do naruszenia interesu skarżącej, co spowodowało konieczność zaskarżenia uchwały Rady Miejskiej z dnia 22 grudnia 1998 r., nr III/24/98.