Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie z dnia 6 grudnia 2018 r. o odrzuceniu zażalenia i sprzeciwu na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 26 listopada 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: 1. odrzucić zażalenie, 2. odrzucić sprzeciw.
Decyzją z dnia [...] maja 2018 r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej, działającego z upoważnienia Burmistrza, z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania W. S. świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego w miesiącu marcu 2018 r.
Postanowieniem z dnia 23 października 2018 r., sygn. akt II SA/Go 555/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę W. S. na ww. decyzję z uwagi na jej wniesienie po terminie oraz odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy.
Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. W. S. drogą elektroniczną złożył zażalenie na powyższe postanowienie (k. 33 akt sprawy).
Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 555/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił zażalenie W.S.
Pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. r. W. S. drogą elektroniczną złożył zażalenie na powyższe postanowienie (k. 77 akt sprawy).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2018 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez podpisanie i nadesłanie jednego odpisu zażalenia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Strona została ponownie pouczona, że w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest przepisów dopuszczających inny podpis niż własnoręczny.
Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu [...] grudnia 2018 r.
(k. 82 akt sprawy) i braków zażalenia w wyznaczonym terminie nie uzupełnił.
Z kolei zarządzeniem z dnia 26 listopada 2018r., sygn. akt II SA/Go 555/18, referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania kolejny wniosek W.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Sprzeciw W. S. od ww. zarządzenia referendarza sądowego wpłynął do WSA w Gorzowie Wlkp. w dniu 12 grudnia 2018 r. drogą elektroniczną, wraz z plikiem innych dokumentów nadesłanych przez skarżącego.
Pismem sądowym z dnia 14 grudnia 2018 r. W. S. został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni braku formalnego sprzeciwu poprzez jego własnoręczne podpisanie. Skarżący został jednocześnie pouczony, że nieusunięcie braków formalnych w terminie spowoduje odrzucenie sprzeciwu na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a. Wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej określanej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej.