Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T Spółka Jawna na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 6 sierpnia 2012 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga T Spółka Jawna, reprezentowanej przez adwokata M.C., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Do skargi załączony został dokument pełnomocnictwa udzielonego przez Spółkę adwokatowi M.C., podpisany przez W.B. w dniu [...] lipca 2012 r., oraz odpis z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki aktualnego na dzień [...] maja 2012 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 sierpnia 2012 r. pełnomocnik spółki - adwokat M.C., został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie W.B. do występowania w imieniu spółki, w tym do udzielenia pełnomocnictwa w jej imieniu w dniu [...] lipca 2012 r.
Ponadto na podstawie zarządzenia z dnia 10 sierpnia 2012 r. wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 100 zł. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 7 - dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 17 sierpnia 2012 r. Wprawdzie na kopercie zawierającej powyższe wezwania wpisano błędnie sygnaturę sprawy podając: "II SA/Go 632/12" w miejsce "II SA/Go 633/12", jednakże nieprawidłowość tą wyjaśniono telefonicznie. Ponadto wezwania skierowane do strony zawierały prawidłowo wskazaną sygnaturę akt a także dane dotyczące przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie.
Pomimo upływu z dniem 24 sierpnia 2012 r. zakreślonego terminu pełnomocnik skarżącej (ani inna osoba) nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Nie uzupełniono także stwierdzonego braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Sąd bada, czy wniesiona skarga odpowiada wymogom formalnym przewidzianym dla pisma procesowego, określonym w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej jako "ppsa"), a także wymogom formalnym skargi, określonym w art. 57 ppsa. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego, jest wykazanie przez pełnomocnika strony umocowania do występowania w imieniu strony skarżącej (art. 37 § 1 ppsa), w tym zakresie mieści się także złożenie dokumentu wskazującego umocowanie osoby reprezentującej jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej jaką jest np. spółka jawna, udzielającej pełnomocnictwa. Dokument ten stanowi część składową pełnomocnictwa i jest z nim równoważny, skoro jego brak uzasadnia również wdrożenie przez przewodniczącego trybu przewidzianego w art. 49 § 1 ppsa. W sytuacji, w której stroną w postępowaniu jest spółka prawa handlowego, właściwą formą wykazania przez zgłaszającego się w jej imieniu pełnomocnika, procesowego umocowania podmiotu udzielającego pełnomocnictwa jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 marca 2011 r. sygn. akt I GSK 188/11).