Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wnioski [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
A.P. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie zasiłku okresowego. Pismem z dnia 24 sierpnia 2007r. skarżący zwrócił się do sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W piśmie tym skarżący wskazał, że decyzję organu odwoławczego otrzymał w dniu 23 lipca 2007r., zaś przesyłkę zawierającą skargę złożył na poczcie w skrzynce w Z. przed końcem dnia 22 sierpnia 2007r. Skarżący podał, że bez jego winy poczta nie nadała listu przed upływem dnia 22 sierpnia 2007r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 23 lipca 2007r. Termin do złożenia skargi upłynął / zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej powołanej jako p.p.s.a) / w dniu 22 sierpnia 2007r. Skargę nadano w dniu 23 sierpnia 2007r. (data stempla pocztowego) a więc po upływie 30 dni do złożenia skargi.
Zgodnie z art. 86 i 87 ppsa, uchybiony termin (w tym do wniesienia skargi) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki:
- strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu,
- strona dokona jednocześnie czynności, której nie dokonała w terminie,
- we wniosku o przywrócenie terminu zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
W sytuacji, gdy którakolwiek w wyżej wymienionych przesłanek nie zostanie spełniona, zasadne jest wydanie przez sąd postanowienia o odmowie przywrócenia terminu.
Skarżący wskazuje we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, iż nie uchybił temu terminowi, albowiem nadał przesyłkę zawierającą skargę w dniu 22 sierpnia 2007r. przez umieszczenie jej w tej dacie w skrzynce na listy, a dopiero dnia następnego, tj. 23 sierpnia 2007r,. urząd pocztowy nadał przesyłkę. W ocenie skarżącego bez jego winy został naruszony termin do wniesienia skargi.
Powyższe argumenty nie zasługują na uwzględnienie. Należy wskazać, że zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a, oddanie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Brzmienie cytowanego przepisu nie uzasadnia zatem przyjęcia, że wrzucenie pisma do skrzynki na listy, jest równoznaczne z oddaniem pisma w urzędzie pocztowym. Ustawa wyraźnie precyzuje miejsce oddania pisma, z którym wiąże skutek w postaci wniesienia go do sądu (polski urząd pocztowy lub konsularny). Oceniając zatem podane przez skarżącego okoliczności sąd uznał, że nie wykazał on braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
Z tego też względu sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a postanowił jak w sentencji.