Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. E.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej.
Zgodnie z adnotacją widniejącą na znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnym potwierdzeniu odbioru, zaskarżoną decyzję SKO doręczono E.K. w dniu 22 listopada 2010 r.
Odwzorowany na kopercie przesyłki stempel pocztowy wskazuje natomiast, że skarga została nadana przez stronę skarżącą w Urzędzie Pocztowym, w dniu 30 grudnia 2010 r. (k. 6 akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca postanowieniem skargę, stosownie do art. 58
§ 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd - podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi - również do kontroli dochowania terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji z art. 86 § 1 p.p.s.a. (wniosek o przywrócenie terminu), sąd zobligowany jest skargę odrzucić.
Skarżący, wnosząc skargę, może dokonać tego osobiście, bądź też za pośrednictwem poczty, czy też urzędu konsularnego. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest bowiem równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W ostatnio wymienionych przypadkach, o dacie wniesienia pisma przesądza data uwidoczniona na stemplu pocztowym.
Skoro w rozpoznawanej sprawie zaskarżone rozstrzygnięcie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 22 listopada 2010 r., to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z końcem dnia 22 grudnia 2010 r. (środa). Tymczasem skarga została wniesiona dopiero w dniu 30 grudnia 2010 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego i jako taka podlegała odrzuceniu.
Mając to na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec, jak w sentencji.