Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 10 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., powołując się na przepis art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. dalej jako: ppsa), odrzucił skargę E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej ze względu na uchybienie terminu do jej wniesienia. Postanowienie to zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 lutego 2011 r.
W dniu 15 marca 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącej z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w którym jako jego uzasadnienie wskazywała, iż cierpi na "poważne zaburzenia pamięci".
Pismem z dnia [...] marca 2011 r. Sąd zwrócił się do E.K. o uprawdopodobnienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, podnoszonych we wniosku okoliczności uniemożliwiających jej wniesienie skargi w terminie, w szczególności poprzez przesłanie dokumentów potwierdzających stan zdrowia w czasie obejmującym okres przewidziany na wniesienie skargi, pod rygorem rozpatrzenia wniosku jedynie w oparciu o jego treść. Jednocześnie strona została wezwana do przesłana w w/w oznaczonym terminie dokumentu potwierdzającego datę nadania w Urzędzie Pocztowym, przesyłki zawierającej prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 6 kwietnia 2011 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru k- 29). W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 13 kwietnia 2011 r. strona nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku gdy strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 ppsa ).
Sygn. akt II SA/Go 66/11
Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje przepis art. 87 ppsa. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 powołanego przepisu stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożony przez E.K. wpłynął do Sądu w dniu 15 marca 2011 r. Z uwagi na nieczytelną datę stempla pocztowego na kopercie zawierającej wniosek o przywrócenie terminu Sąd zwrócił się do skarżącej o przesłanie dokumentu potwierdzającego datę nadania w urzędzie pocztowym przesyłki zawierającej wskazany wniosek. Wprawdzie, z uwagi na różnicę liczoną w dniach między datą doręczenia skarżącej postanowienia z dnia 10 lutego 2011r. o odrzuceniu skargi, tj. dzień 16 lutego 2011r. oraz datą wpływu do sądu wniosku o przywrócenie terminu (tj. dniem 15 marca 2011r.), wynoszącą łącznie 22 dni, wydaje się mało prawdopodobnym, aby przesyłka polecona zawierająca przedmiotowy wniosek nadana została w terminie, tj. przed upływem dnia 23 lutego 2011 r., jednakże wobec braku możliwości odczytania i ustalenia daty nadania w/w przesyłki, Sąd rozstrzygając istniejące wątpliwości na korzyść strony przyjął, iż wniosek w sprawie został wniesiony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 ppsa.