Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia do służby postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 27 lutego 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., powołując się na przepis art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odrzucił skargę A.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej nr [...] z dnia [...] grudnia 2008r. w przedmiocie odmowy przywrócenia do służby, ze względu na uchybienie 30-dniowemu terminowi do wniesienia skargi.
Poza przedstawieniem podstaw do odrzucenia skargi, Sąd w uzasadnieniu postanowienia wskazał również, iż w przypadku przekonania skarżącego, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło z przyczyn przez niego niezawinionych, przysługuje mu prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Sąd zaznaczył przy tym, iż stosowny wniosek winien spełniać wymogi przewidziane w treści art. 86 oraz art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odpis postanowienia z dnia 27 lutego 2009r. o odrzuceniu skargi został skutecznie doręczony skarżącemu dnia 5 marca 2009r.
W wyniku złożonego w dniu 18 marca 2009r. (data wpływu do Sądu) wniosku A.C. o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 25 marca 2009r. przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Ustanowiony w sprawie pełnomocnik - adw. A.K. złożył w dniu [...] kwietnia 2009r. w tutejszym Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego stwierdził, że A.C. - przesyłając skargę bezpośrednio do Sądu, nie zaś za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej - zmieścił się w ustawowym terminie do wniesienia skargi, w dalszej zaś części wniosku pełnomocnik uzasadnił słuszność przywrócenia terminu nieznacznym jego przekroczeniem. Pełnomocnik zaznaczył także, iż z uwagi na wystąpienie przez skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, wniosek o przywrócenie terminu "kierowany jest do Sądu w najkrótszym możliwym terminie po zapoznaniu się pełnomocnika z aktami sprawy".
Dyrektor Izby Celnej - odnosząc się do złożonego przez stronę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - w piśmie z dnia [...] kwietnia 2009r. zwrócił uwagę, iż brak jest podstaw do uwzględnienia przedmiotowego wniosku, bowiem w niniejszej sprawie nie wykazano, że naruszenie terminu nastąpiło z przyczyn od skarżącego niezawinionych. Organ podkreślił, iż A.C. został prawidłowo poinformowany o terminie i trybie zaskarżenia decyzji z dnia [...] grudnia 2008r. W ocenie Dyrektora Izby Celnej strona nie wskazała żadnych okoliczności wyłączających winę w przekroczeniu terminu przewidzianego dla wniesienia skargi. Podkreślił, iż okolicznością taką nie może być w szczególności stwierdzenie, że przekroczenie terminu było nieznaczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przed przystąpieniem do oceny podstawowej przesłanki warunkującej przywrócenie terminu tj. braku winy w jego uchybieniu, każdorazowo rolą Sądu jest zbadanie zachowania przez składającego wniosek terminu do jego wniesienia, a nadto ocena jego dopuszczalności.