Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia odrzucić skargę
W dniu [...] października 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga D.B., na pismo wyjaśniające Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2009r. nr [...], dotyczące podjętych w toku postępowań przed organem rozstrzygnięć oraz stanowisk organu wyrażonych w pismach wyjaśniających.
Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. Pani D.B. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o ustalenie przyczyn niewydania decyzji administracyjnych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, organ pismem z dnia [...] sierpnia 2009 r [...], poinformował skarżącą, iż argumenty podnoszone przez stronę w treści wniesionego pisma nie znajdują potwierdzenia w ustaleniach dokonanych na podstawie stanowiska Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, w załączeniu przekazując ustosunkowanie organu I instancji.
W dniu [...] sierpnia 2009 r. skarżąca wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z pismem zatytułowanym jako: "skarga" na podjęte w toku postępowań rozstrzygnięcia oraz stanowiska organu wyrażone w pismach wyjaśniających. W uzasadnieniu wyjaśniła, iż pismo stanowi "szykanę", ze strony organu, a nadto iż jest bezpodstawne, bezprawne oraz nieuzasadnione.
W odpowiedzi pismem z dnia [...] września 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało skarżącą, że w sprawie dotyczącej jej żądania nie było podstaw do wydania decyzji administracyjnej, a odpowiedź organu stanowi jedynie pismo wyjaśniające, dlatego też pismo nie może być traktowane jako skarga na decyzję administracyjną, nadto również, iż brak jest podstaw merytorycznych uzasadniających zmianę stanowiska organu w przedmiotowej sprawie.
Na powyższe pismo Pani D.B. pismem z dnia [...] września 2009r. wniosła skargę, wywodząc, iż pismo nie znajduje podstaw prawnych, a nadto, iż stanowisko organu stanowi formę "znęcania się" psychicznego oraz ekonomicznego nad skarżącą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz 1270) zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;